Utvalgte hurtiglenker

    EØS-notatbasen

    Rapporteringsstruktur for undersøkelsesrapporter

    Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2020/572 av 24. april 2020 om rapporteringsstrukturen som skal følges for undersøkelsesrapporter om jernbaneulykker og -hendelser

    Commission Implementing Regulation (EU) 2020/572 of 24 April 2020 on the reporting structure to be followed for railway accident and incident investigation reports

    EØS-notat | 17.11.2020 | EØS-notatbasen

    Sakstrinn

    1. Faktanotat
    2. Foreløpig posisjonsnotat
    3. Posisjonsnotat
    4. Gjennomføringsnotat

    Opprettet 24.06.2020

    Spesialutvalg: Transport

    Dato sist behandlet i spesialutvalg:

    Hovedansvarlig(e) departement(er): Samferdselsdepartementet

    Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg XIII. Transport

    Kapittel i EØS-avtalen: III. Transport med jernbane

    Status

    Rettsakten ble vedtatt i EU 24. april 2020. 

    Rettsakten er vurdert av spesialutvalget for transport, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel 14. august 2020.

    Sammendrag av innhold

    Forordning (EU) 2020/572 har hjemmel i direktiv (EU) 2016/798 (sikkerhetsdirektivet), og særlig art. 24 nr. 2. Direktiv (EU) 2016/798 erstatter direktiv 2004/49/EF, men er enda ikke tatt inn i EØS-avtalen. Det eksisterende jernbanesikkerhetsdirektivet er gjennomført i Norge blant annet gjennom jernbaneundersøkelsesloven av 3. juni 2005 og jernbaneundersøkelsesforskriften av 31. mars 2006 nr. 378. Det nye sikkerhetsdirektivet utgjør en ramme som sikrer at resultatene av undersøkelser av ulykker og hendelser offentliggjøres av de nasjonale undersøkelsesorganene som er ansvarlige for å rapportere om undersøkelser av ulykker og hendelser i hele Unionen. Selve rapporteringsplikten følger av det eksisterende sikkerhetsdirektivet. Forordningen gir utfyllende og detaljerte regler for felles struktur for undersøkelsesrapportene.

    Forordningen inneholder generelle bestemmelser om omfang og virkeområde, definisjoner, rapporteringsstruktur, herunder at visse deler av rapporten også skal utarbeides på et annet offisielt EU-språk, og overgangsbestemmelser.

    Bilag 1 inneholder detaljerte bestemmelser om struktur og innhold i undersøkelsesrapportene, og det fremkommer at rapportene skal inneholde følgende:

    1. Resymé

    2. Beskrivelse av undersøkelsens målsetting og kontekst

    3. Beskrivelse av hendelsen

    4. Analyse av hendelsen

    5. Konklusjoner

    6. Sikkerhetsanbefalinger

    Merknader
    Rettslige konsekvenser

    Undersøkelsesrapportene er i dag hjemlet i jernbaneundersøkelsesloven §§ 19-21, og jernbaneundersøkelsesforskriften kapittel IV om rapporter, jf. vedlegg I. De nye reglene erstatter gjeldende regler om krav til undersøkelsesrapporter i någjeldende jernbaneundersøkelsesforskrift, og vil kreve endringer i forskriften. 

    Direktiv (EU) 2016/798 inngår i EUs fjerde jernbanepakke, og denne er enda ikke tatt inn i EØS-avtalen. Innlemmelse av forordningen må dermed vente til EUs fjerde jernbanepakke er innlemmet i EØS-avtalen.

    Økonomiske og administrative konsekvenser

    Forordningen ble sendt til Statens havarikommisjon for transport (SHT) med oppfordring til å komme med innspill til blant annet økonomiske og administrative konsekvenser. Ettersom forordningen allerede var vedtatt på dette tidspunktet var det ikke aktuelt å be om innspill til innhold og form på forordningen. Det stilles nå krav om at deler av rapportene skal oversettes til annet offisielt språk. Det vil påløpe kostnader ved oversettelser da SHT benytter eksternt byrå for oppgaven. Kostnaden er beregnet ut fra et gjennomsnitt på 10 -12 undersøkelsesrapporter pr. år. Dette gir en kostnad på kr. 40 000,- per år inkludert mva.

    Endringene er likevel ikke så store at de vil medføre økonomiske eller administrative konsekvenser av vesentlig betydning.

    Sakkyndige instansers merknader

    SHT har gitt tilbakemelding på at det stilles krav om at deler av rapportene skal oversettes til annet offisielt språk. Det vil påløpe kostnader ved oversettelser da SHT benytter eksternt byrå for oppgaven. Kostnaden er beregnet ut fra et gjennomsnitt på 10 -12 undersøkelsesrapporter pr. år. Dette gir en kostnad på kr. 40 000,- per år inkludert mva.

    Forordningen har for øvrig ikke vært på høring. 

    Vurdering

    Forordningen innebærer ikke vesentlige endringer eller kostnader. Det er ikke behov for tilpasningstekst. 

    Basert på innholdet er rettsakten EØS-relevant og akseptabel, men innlemmelse av forordningen må vente til EUs fjerde jernbanepakke er innlemmet i EØS-avtalen.

    Andre opplysninger

    Nøkkelinformasjon

    Institusjon: Kommisjonen
    Type rettsakt: Forordning
    KOM-nr.:
    Rettsaktnr.: (EU) 2020/572
    Basis rettsaktnr.: (EU) 2016/798
    Celexnr.: 32020R0572

    EFTA-prosessen

    Dato mottatt standardskjema: 29.04.2020
    Frist returnering standardskjema: 19.08.2020
    Dato returnert standardskjema:
    EØS-relevant: Ja
    Akseptabelt: Ja
    Tekniske tilpasningstekster: Nei
    Materielle tilpasningstekster: Nei
    Art. 103-forbehold: Nei

    Norsk regelverk

    Endring av norsk regelverk: Ja
    Høringsstart:
    Høringsfrist:
    Frist for gjennomføring:
    Til toppen