Gjennomføringsforordning om regler for registrering i F-gass portalen

Status

Rettsakten ble publisert i Official Journal 20. september 2024.

Rettsakten er til vurdering i EFTA-statene.

Sammendrag av innhold

Gjennomføringsforordning (EU) 2024/2473 fastsetter detaljerte vilkår for virksomheter som skal registrere seg i EUs F-gas Portal. Portalen er et elektronisk system for forvaltning av kvotesystemet for hydrofuorkarboner (HFK gasser), for lisenser for import og eksport av HFK og den benyttes for rapportering an produksjon, import, eksport og destruksjon av fluorholdige klimagasser. Gjennomføringsforordningen er i vesentlig grad en videreføring av gjennomføringsforordning (EU) 2019/661, som den erstatter. Forordning (EU) 2019/661 er ikke vurdert som EØS-relevant og er ikke innlemmet i EØS-avtalen. Forordning (EU) 2024/2473 stiller noe mer spesifikke krav til informasjon og dokumentasjon for virksomheter som er etablert utenfor EU og som har gitt fullmakt til en representant i unionen og som skal registrere sin virksomhet i portalen.

Selve kriteriene for å kunne motta kvoter, importere og eksportere HFK gasser er fastsatt i artikkel 20 i basisrettsakten, forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser. Artikkel 20 punkt fire i basisrettsakten krever at virksomheter som skal produsere, importere, eksportere HFK-gasser må registrere seg i F-gas Portal. Dette gjelder også for virksomheter som skal rapportere sin produksjon, import, eksport og destruksjon av fluorholdige klimagasser. Gjennomføringsrettsakten oppsetter informasjon som skal oppgis og dokumentasjon som skal fremlegges for å kunne registreres i F-gas Portal. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

EUs forordning om fluorholdige gasser fra 2014, forordning (EU) 517/2014, er innlemmet i EØS-avtalen med tilpasninger og gjennomført i norsk rett ved henvisning i produktforskriften § 6a-1. Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er per desember 2024 til vurdering i EFTA-statene. Klima- og miljødepartementet vurderer at forordningen er EØS-relevant, men at eksisterende tilpasninger til forordning (EU) nr. 517/2014 om fluorholdige klimagasser, må videreføres. Dette gjelder særlig tilpasning til kapittel IV (artikkel 14 - 21) om reduksjon av mengde HFK på markedet i EU.  

Siden artikkel 20 foreslås å ikke gjøres gjeldende for EØS-EFTA-statene, vil ikke gjennomføringsbeslutningen (EU) 2024/2053 foreslås innlemmet i EØS-avtalen. Forordningen ventes derfor ikke å få rettslige konsekvenser for Norge. Forordning (EU) 2019/661, som er forgjengeren til denne rettsakten, er heller ikke innlemmet i EØS-avtalen. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordningen vil ikke innebære økonomiske og administrative konsekvenser for Norge.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært forelagt Spesialutvalget for miljø, der berørte departementer er representert gjennom skriftlig prosedyre fra 10. til 24. januar 2025. Spesialutvalget fant at rettsakten ikke er EØS-relevant og at den ikke skal innlemmes i EØS-avtalen. 

Vurdering

Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er vurdert som EØS-relevant, men med behov for tilpasninger. Forslaget til tilpasninger innebærer bl.a. at Norge ikke deltar EUs nedfasingsregime for HFK, inkludert begrensninger på produksjon, import og eksport av HFK. Det foreslås unntak fra forordningens artikkel 14 til 21.

Gjennomføringsforordningen om regler for registrering i F-gas Portal må vurderes i sammenheng med basisrettsakten, (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser. Siden artikkel 20 foreslås å ikke gjøres gjeldende for Norge, vil heller ikke denne gjennomføringsforordningen foreslås innlemmet i EØS-avtalen. Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2024/2053 vurderes derfor som ikke EØS-relevant, i likhet med tidligere versjon av rettsakten (forordning (EU) 2019/661).

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2024/2473
Basis rettsaktnr.:	32024R0573
Celexnr.:	32024R2473

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	30.09.2024
Frist returnering standardskjema:	20.01.2025
Dato returnert standardskjema:	10.02.2025
EØS-relevant:	Nei
Akseptabelt:	Nei
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Nei
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• EU-tidende