Trafikksikkerhet – avanserte varslingssystemer for førerdistraksjon

Status

Som angitt i (EU) 2019/2144, blir installasjonen av et ADDW-system obligatorisk for alle nye typegodkjenninger knyttet til M- og N-kategorikjøretøy (det vil si alle persontransport- og godstransportkjøretøyer) fra 7. juli 2024, og det blir obligatorisk for alle nye kjøretøyer som faller inn under disse kategoriene fra 7. juli 2026.

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2019/2144 angir overordnet hvilke nye og forbedrede sikkerhetskrav som blir påbudt i kjøretøy i perioden 2022-2026. Ett av disse kravene er avanserte førerdistraksjonsvarslingssystemer (advanced driver distraction warning, ADDW), og forordning (EU) 2023/2590 inneholder spesifiserte tekniske krav til ADDW for bil i klasse M og N.  

ADDW er definert som "et system som hjelper føreren med å opprettholde oppmerksomheten mot trafikksituasjonen og som varsler føreren når han eller hun blir distrahert". ADDW-systemet skal overvåke førerens blikkretning, det vil si retningen føreren ser i når systemet er i drift. For å fastslå når førerens oppmerksomhet er "distrahert" definerer forordningen synsfelt nedover, som vil inkludere førerens fang, passasjerens gulv, midtkonsollen osv. Førerens oppmerksomhet anses å være "distrahert" dersom førerens blikk er festet i dette området i en lengre periode, og føreren vil i så fall få varsel om dette. 

Forordning (EU) 2023/2590 består av 5 artikler: 

• Artikkel 1 angir virkeområdet (motorvogner i klasse M og N).
• Artikkel 2 viser til at tekniske krav for varselsystemet er fastsatt i vedlegg I del 1.
• Artikkel 3 viser til at testmetode/ytelseskrav fremgår av vedlegg I del 2. 
• Artikkel 4 beskriver hvilke endringer forordningen medfører i forordning (EU) 2019/2144.
• Artikkel 5 omhandler ikrafttredelsestidspunkt for forordningen.

Forordning (EU) nr. 2023/2590 består videre av 2 vedlegg som beskriver de viktigste tekniske kravene som ADDW-systemer må oppfylle (utdrag/eksempler):

Vedlegg I del 1 (tekniske krav / ytelseskrav til distraksjonsvarsel). 

• ADDW-systemet skal automatisk aktiveres ved hastigheter over 20 km/t, og systemet må fungere både under dag- og nattforhold osv.
• Ved hastigheter mellom 20 km/t og 50 km/t skal ADDW-systemet gi en advarsel hvis førerens blikk forblir innenfor det definerte "distraherte" synsfeltet i mer enn 6 sekunder. For hastigheter over 50 km/t må ADDW-systemet gi en advarsel hvis førerens blikk forblir innenfor det definerte "distraherte" synsfeltet i mer enn 3,5 sekunder.
• ADDW-systemet skal gi fører visuell advarsel i tillegg til en akustisk og/eller haptisk (fysisk) advarsel når førerdistraksjon oppdages. Disse advarslene kan økes og intensiveres til førerdistraksjonen opphører.
• Dersom det er feil i ADDW-systemet angis det hvordan dette skal formidles til føreren (eget varsel) 

Vedlegg I del 2 (prøveprosedyrer som skal brukes av typegodkjenningsmyndigheten og tekniske prøveinstanser). 

For å bekrefte samsvar med ytelseskravene, spesifiserer vedlegget en rekke "spot-sjekk"-testprosedyrer som et representativt kjøretøy utstyrt med et ADDW-system og testsjåfør må gjennomføre. Prosedyrene beskriver bl.a. en rekke "fikseringspunkter" for blikket, for eksempel førerens venstre kne, hanskerom, luftventiler osv. Testene må gjennomføres både ved lavere hastigheter (20-35 km/t) og ved høyere hastigheter (50-65 km/t). 

Vedlegg I del 3 (føringer for fabrikantens dokumentasjon av systemet). 

I tillegg til "spot-sjekk" testingen, må kjøretøyprodusenten også utarbeide en dokumentasjonspakke som inneholder tekniske detaljer om ADDW-systemet, dets operasjon og eventuelle begrensninger, detaljer om testprosedyrene som har blitt brukt m.m. Produsentene må dokumentere at deres ADDW-system er effektivt på tvers av de definerte føreregenskapene og seteplassene.

Vedlegg II (korresponderende endringer i forordning  (EU) nr. 2019/2144).

Vedleggene til forordning (EU) 2019/2144 må endres slik at referanser til ADDW inntas. 

Merknader

EU-hjemmel

Forordning (EU) 2023/2590 er en delegert forordning vedtatt av Kommisjonen med hjemmel i traktaten om den Europeiske Unions virkemåte (TEUV), artikkel 290.

Rettslige konsekvenser

Forordning 2023/2590 er en delegert, teknisk forordning under sikkerhetsforordning 2019/2144. Sistnevnte er implementert i bilforskriften 2022, og forordning 2023/2590 vil derfor bli implementert i samme forskrift.  

Økonomiske og administrative konsekvenser

Implementeringen antas ikke å få økonomiske konsekvenser av betydning for private eller offentlige myndigheter i Norge. Den vil heller ikke medføre administrative konsekvenser utover det som må gjøres for å implementere forodningen i norsk regelverk. Forordningen vurderes å henhøre under Gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendring og som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet.

Sakkyndige instansers merknader

Forordningen følger EFTA's hurtigprosedyre ('fast-track'). Den blir da ikke forelagt noe Spesialutvalg for vurdering. Statens vegvesen vurderer forordningen som relevant og akseptabel for Norge

Vurdering

Forodningen er relveant og akspetabel for Norge. 

Andre opplysninger

Norge har vært representert i internasjonalt forum (TCMV - EU's tekniske komite for kjøretøy) hvor denne forordningen er utarbeidet. 

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2023/2590
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.:	32023R2590

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	18.07.2023
Frist returnering standardskjema:	29.08.2023
Dato returnert standardskjema:
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: