Risikohåndtering - Avløpsvann
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2024/1765 av 11. mars 2024 om utfylling av europarlaments- og rådsforordning (EU) 2020/741 med hensyn til tekniske spesifikasjoner om sentrale elementer innen risikohåndtering
Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1765 of 11 March 2024 supplementing Regulation (EU) 2020/741 of the European Parliament and of the Council with regard to technical specifications of the key elements of risk management
EØS-notat | 26.09.2024 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 25.07.2024
Spesialutvalg: Matområdet
Dato sist behandlet i spesialutvalg:
Hovedansvarlig(e) departement(er): Landbruks- og matdepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg XX. Miljø
Kapittel i EØS-avtalen: II. Vann
Status
Rettsakten er vedtatt i EU.
Denne rettsakten og rettsakten den utfyller er under vurdering i EØS/EFTA-statene.
Sammendrag av innhold
Bestemmelser om risikostyringsplaner i forordning (EU) 2020/741 utfylles av forordning (EU) 2024/1765, som høres nå. Artikkel 6 i forordning (EU) 2020/741 krever at produksjon og forsyning av gjenvunnet vann er betinget av tillatelse, og at slik tillatelse skal være basert på en risikostyringsplan. Artikkel 5 nr. 3 i nevnte forordning krever på sin side at risikostyringsplanene for gjenbruk av vann skal være basert på elementene i risikostyring angitt i vedlegg II til nevnte forordning. Vedlegg II inneholder en beskrivelse av viktige elementer i risikostyring, og dette blir med denne endringen supplert med ytterligere spesifikasjoner på hva som skal være del av risikostyringsplanen.
Følgende elementer skal tas med i planen, og forordningen inneholder en nærmere beskrivelse av hvert av punktene:
- Beskrivelse av vanngjenbrukssystemet
- Produksjon av gjenvunnet vann
- Oppbevaring
- Fordeling
- Vanningsmetoder
- Tiltenkt bruk og avlingskategorier
- Ansvarlige i vanngjenbrukssystemet og beskrivelse av deres roller og ansvar
- Identifisering av potensielle farer og farlige hendelser
- Farer
- Farlige hendelser
- Identifisering av miljøer og populasjoner som er i fare, og eksponeringsveiene for de identifiserte potensielle farene
- Befolkninger
- Miljøer
- Eksponeringsruter
- Vurdering av risiko for miljøet og for menneskers og dyrs helse
- Typer risikovurdering
- Krav og forpliktelser som skal tas hensyn til i risikovurderingen
- Ytterligere eller strengere krav til vannkvalitet og overvåking
- Forebyggende tiltak og barrierer
- Kvalitetskontrollsystemer og prosedyrer
- Miljøovervåkingssystemer
- Systemer for å håndtere hendelser og nødsituasjoner
- Koordinering mellom relevante aktører
Merknader
Rettslige konsekvenser
Når rettsakten er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift om bruk av avløpsvann til vanning i landbruket. Denne nye forskriften er hørt, men ikke fastsatt da den avventer behandling av forordning (EU) 2020/741 i EØS-komiteen.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Så lenge forbudet mot bruk av avløpsvann til vanning opprettholdes vil ikke forordningen ha konsekvenser i Norge. Dersom forbudet i fremtiden blir fjernet vil innholdet i denne endringen ikke føre til merkostnader av betydning for myndigheter eller næringen.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.
Vurdering
I høringen av den nye forskriften i 2023 ble det anbefalt et forbud mot brukt av avløpsvann til vanningsvann i landbruket. Mattilsynet fikk to innspill i høringen som var negative til et slikt forbud. Mattilsynet har likevel anbefalt Landbruks- og matdepartementet (LMD) at forskriften fastsettes med forbudet. Det vil kreve en del ressurser for myndighetene å tilrettelegge for ordningen, og slik situasjonen er nå mener vi at det ikke er samfunnsøkonomisk riktig å prioritere. Videre skrev vi i oversendelsen til LMD at Mattilsynet er åpne for at dette kan revurderes om situasjonen endrer seg, for eksempel ved et økt behov for vanningsvann i landbruket eller at det er større interesse for levering av slikt vanningsvann fra avløpsrenseanleggene.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
| Institusjon: | Kommisjonen |
| Type rettsakt: | Forordning |
| KOM-nr.: | |
| Rettsaktnr.: | 2024/1765 |
| Basis rettsaktnr.: | 2020/741 |
| Celexnr.: | 32024R1765 |
EFTA-prosessen
| Dato mottatt standardskjema: | 26.06.2024 |
| Frist returnering standardskjema: | 16.10.2024 |
| Dato returnert standardskjema: | 26.09.2024 |
| EØS-relevant: | Ja |
| Akseptabelt: | Ja |
| Tekniske tilpasningstekster: | Nei |
| Materielle tilpasningstekster: | Nei |
| Art. 103-forbehold: | Nei |
Norsk regelverk
| Endring av norsk regelverk: | Ja |
| Høringsstart: | 26.06.2024 |
| Høringsfrist: | 03.09.2024 |
| Frist for gjennomføring: | 16.10.2024 |
Fylker og kommuner
| Berører fylker og kommuner i vesentlig grad. |