Havnestatsavtalen – en global avtale for bekjempelsen av ulovlig, urapportert og uregulert fiske.
Artikkel | Sist oppdatert: 30.07.2024 | Nærings- og fiskeridepartementet
Det foregår et betydelig ulovlig, uregistrert og urapportert fiske på verdensbasis. Internasjonalt anslår FNs organisasjon for ernæring og landbruk (FAO) at 35% av verdens fiskeribestander er overfisket. Fisken som fanges landes ofte langt fra havområdene hvor de er fanget, i havner hvor de lokale myndigheter verken har kunnskap om forvaltningen av fisken, eller mulighet til å kontrollere hvor og hvordan den er fanget.
Det er behov for et bakenforliggende system når verken kyststatens kontroll med havområdene eller fartøyenes flaggstatskontroll får bukt med overfisket. Norge har derfor i samarbeid med EU og andre samarbeidsland sørget for effektiv havnestatskontroll i våre nærområder, og allerede fra 1. mai 2007 ble det innført felles bestemmelser om kontroll av landinger av fryst hvitfisk i NEAFC-partenes havner. Tiltakene har hatt stor effekt og det er konstatert både nedgang i overfisket og ikke minst at større fangstkvantum landes i hjemlige trakter (Norge og Russland) – fordi det er blitt mye vanskeligere å lande svartfisk ulovlig i utenlandske havner.
I FAO ble det 22. november 2009 vedtatt en globalt bindende avtale om havnestatskontroll for å stanse svartfisket. Avtalen kom i stand etter et norsk initiativ om å fremforhandle en bindende global avtale om havnestatskontroll. Flere av tiltakene som Norge da allerede hadde etablert, ble gjennom FAO-avtalen internasjonale minimumsstandarder.
Et sentralt poeng for Norge med en global avtale har vært å bidra til at problemet blir løst globalt og ikke bare i våre nærområder. Avtalen trådte i kraft 16. juni 2016 har fått stor betydning i bekjempelsen av ulovlig, urapportert og uregulert fiske. Avtalen innebærer blant annet at havnestaten skal:
- notifisere i hvilke havner med tilstrekkelig kontrollkapasitet det kan landes fra utenlandsk fartøy
- kreve forhåndsmelding for utenlandske fartøy som skal lande fisk, før de går til havn
- eventuelt anmode flaggstaten om bekreftelse på at fangst som skal landes ikke er tatt som ledd i UUU-fiske
- treffe tiltak basert på svartelisting foretatt av regionale fiskeriforvaltningsorganisasjoner, selv om man ikke selv er part til det aktuelle regionale samarbeidet
- nekte landing med fartøy som har deltatt i UUU-fiske og/eller er svartelistet
- nekte omlasting i havn og nekte bunkers og støttefunksjoner for slike fartøy
- inspisere fartøy, fangst og redskap i henhold til bestemte minstekrav
- notifisere flaggstat og andre mulige havnestater om brudd på bestemmelser
Les mer om havnestatsavtalen på FAO sine sider Agreement on Port State Measures (PSMA) | Food and Agriculture Organization of the United Nations (fao.org)
Les mer om det internasjonale kontrollarbeidet på Fiskeridirektoratet sine sider.