EU/EØS
Artikkel | Sist oppdatert: 23.12.2024 | Arbeids- og inkluderingsdepartementet
EØS-avtalen gjør at folk kan bevege seg fritt og jobbe i hele EØS-området. Dette er grunnlaget for departementets arbeid med arbeids- og sosialsaker. I tillegg har avtalen regler som skal forbedre arbeidsforholdene og levekårene for arbeidstakere.
EU/EØS-feltet er et stort og viktig arbeidsområde for Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Siden EØS-avtalen trådte i kraft i 1994, har utviklingen i EU fått en økende betydning for Norge på arbeidslivsområdet.
Gjennom EØS-avtalen er Norge fullt integrert i EUs felles arbeidsmarked. Innenfor dette markedet kan borgere fra alle landene i EØS og Sveits fritt søke arbeid, med samme rettigheter og tilgang til sosiale ytelser som vertslandets egne borgere. Norge er også en del av EUs sosiale politikk. Gjennom EØS-avtalen har Norge forpliktet seg til å følge EUs felles minimumsregler om blant annet arbeidsmiljø og arbeidstakerrettigheter.
EU-rettsakter i norsk rett
På arbeidsretts- og arbeidsmiljøområdet har EU vedtatt et stort antall EU-rettsakter (direktiver og forordninger), som er inntatt i EØS-avtalen og deretter gjort til en del av norsk rett. Mange av rettsaktene disse gjelder ulike arbeidsmiljøkrav (som for eksempel grenseverdier for farlige stoffer på arbeidsplassen), mens andre rettsakter gjelder arbeids- og ansettelsesvilkår. Dette er direktiver som omhandler blant annet:
- arbeidstid og ferie
- bemanningsforetak
- masseoppsigelser
- utsendte arbeidstakere
- informasjon og konsultasjon
- deltidsansattes og midlertidig ansattes rettigheter
- arbeidsavtaler
- virksomhetsoverdragelser
- foreldrepermisjon
- diskriminering
De fleste av disse direktivene stiller minimumskrav med hensyn til arbeidstakernes rettigheter, og medlemsstatene står fritt til å ha strengere regler (såkalte minimumsdirektivet) som gir arbeidstakerne bedre vern.
EU-rettsakter om arbeidsmiljø og arbeidsrett er gjennomført i norsk rett i arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter, og i ferieloven.
Les mer
- Europalov | Følger EØS- og Schengen-saker fra EU til Norge
- EØS-notatbasen - informasjon om EU/EØS-relaterte saker til behandling
- Eur-Lex - EUs lovgivning, avgjørelser fra EU-domstolen m.m.
- EEA-Lex - interaktivt oppslagsverktøy på EFTA-sekretariatets nettside hvor man kan sjekke EØS-status for vedtatte EU-rettsakter.
Deltakelse i EUs byråer på arbeidslivsfeltet
EU har opprettet flere byråer for å løse tekniske, vitenskapelige og forvaltningsmessige oppgaver. Byråene har en sentral rolle som premissleverandør, forvalter og rådgiver på viktige fag- og politikkområder. Det er stor variasjon mellom de ulike byråene i forhold til størrelse, oppgaver og ressurser.
Norge er med i flere byråer gjennom EØS-avtalen og gjennom egne avtaler mellom Norge og EU. Som hovedregel har norske representanter i EU-byråer møte-, forslags- og talerett, men ikke stemmerett.
På området for arbeidsliv deltar Norge i følgende byråer:
European Agency for Health and safety at work (EU-OSHA)
EU-OSHA er et treparts EU-byrå som har ansvar for å innhente, analysere og formidle informasjon knyttet til arbeidsrelatert sikkerhet og helse på arbeidsplasser. Formålet er å øke bevisstheten rundt sikkerhet og helse på arbeidsplassen. En viktig målsetning er å redusere arbeidsulykker. Arbeidstilsynet er norsk kontaktpunkt. Les mer på EU-OSHAs hjemmeside.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound)
Eurofound er et treparts EU-byrå som har som hovedoppgave er å bidra med informasjon, råd og ekspertise i planleggingen og utformingen av bedre leve- og arbeidsvilkår i Europa. Les mer på Eurofounds hjemmeside.
European Labour Authority (ELA) ELA ble etablert i 2019 og har som formål å bidra til å sikre rettferdig arbeidsmobilitet i det indre marked. Byrået skal bistå medlemslandene og Kommisjonen med å anvende og håndheve EU-rett på områdene arbeidsmobilitet og trygdekoordinering på en effektiv og rettferdig måte. Forordningen som etablerer ELA er pr. 13.03.2023 ikke innlemmet i EØS-avtalen, men Norge og de øvrige EFTA-statene er likevel representert i ELAs styre, som observatører. Les mer på ELAs hjemmeside.
Fagråder ved EU-delegasjonen
Arbeids- og inkluderingsdepartementet har en spesial utsedning på sine fagområder ved Norges delegasjon til EU i Brussel.
EaSI - programmet for sysselsetting og sosial innovasjon
EaSI er EUs program for sysselsetting og sosial innovasjon for perioden 2021 – 2027 og inngår som en del av Sosialfondet (ESF+). Det har som formål å hjelpe medlemsstatene å oppnå høy sysselsetting, rettferdig sosial trygghet og en kompetent og tilpasningsdyktig arbeidsstyrke som er klar for fremtidens arbeidsliv, i tråd med prinsippene i den europeiske pilaren for sosiale rettigheter fra 2017. Norge deltar i EaSI-delen av ESF+, som i all hovedsak viderefører Progress-delen av det tidligere programmet for sysselsetting og sosial innovasjon (2014-2020), der Norge deltok.
European Committee for Social Cohesion
Arbeids- og inkluderingsdepartementet deltar i European Committee for Social Cohesion – CDCS, en komité for sosialpolitikk, arbeid, pensjons- og trygdespørsmål og barne- og familiespørsmål. Komiteen arrangerer aktiviteter i tilknytning til Social Charter. Ny strategi for Social Cohesion er under arbeid.
European Integration Network
Norge deltar i EUs samarbeid om integrering av innvandrere, som er et område utenforEØS-avtalen. EUs samarbeid om integrering hviler på Lisboatraktaten (2009), som anerkjenner sammenhengen mellom innvandring og integrering, men stadfester samtidig at integrering er nasjonal kompetanse for EUs medlemsstater. Frem til nylig har dette ikke vært et område der lover og regler harmoniseres. Integreringstematikken er et tverrgående felt, og deler av ulike politikkområder er viktige virkemidler for integrering, som arbeidslivsområdet og utdanningsområdet. Dette er områder der Norge deltar gjennom bla. EØS-avtalen og Erasmus+ samarbeidet.
EUs Asyl- og migrasjonspakt, som ble vedtatt i 2024, omfatter integrering. Det fins en EU-handlingsplan for integrering og inkludering av innvandrere, og i det nye mottaksdirektivet i asyl- og migrasjonspakten (Reception Conditions Directive) stadfestes det at EUs medlemsstater må sikre tilgang til språk, samfunnsopplæring eller yrkesopplæringskurs, og gi adgang til arbeidsmarkedet for asylsøkere.
Norge har siden starten i 2004 vært medlem av European Integration Network, som koordineres av EU-kommisjonens generaldirektorat for migrasjon og innenrikssaker (DGHOME). Arbeids- og integreringsdepartementet deltar i nettverket.
- Dublin-samarbeidet
- Schengen-samarbeidet
- European Integration Network | European Website on Integration
EØS-midlene
Gjennom EØS-midlene skal de tre EØS-landene Norge, Island og Liechtenstein bidra til å redusere sosiale og økonomiske ulikheter i Europa. I den kommende perioden for EØS-midlene 2021–2028, har integrering fått en tydeligere og større omtale i programområder enn tidligere.
Les mer om EØS-midlene - regjeringen.no