Valgobservasjon

Rammeverket om valgobservasjon omfatter blant annet FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter og Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK). Andre relevante dokumenter er OSSEs Københavndokument fra 1990, Europarådets standarder innenfor valg og valgobservasjon, OSSEs erklæring om internasjonal valgobservasjon og etiske retningslinjer for valgobservatører og OSSEs Sikkerhetspakt for Europa fra 1999 (”Charter for European Security”).

Valgobservasjon i Norge

I Norge kan valgobservasjon gjennomføres av valgobservatører tilsluttet  norske eller internasjonale oppdrag for valgobservasjon Norske og internasjonale oppdrag for valgobservasjon forventes å rapportere sine funn, konklusjoner mv. i tråd med internasjonale standarder.

Mellomstatlige og norske eller internasjonale ikke-statlige organisasjoner og sammenslutninger som ønsker å gjennomføre valgobservasjon i Norge må søke Kommunal- og moderniseringsdepartementet om å bli akkreditert. Departementet utsteder akkrediteringsbevis i henhold til valgloven § 15-10. 

Søknad om akkreditering må inneholde følgende informasjon:

• Angivelse av ansvarlig søkerorganisasjon
• Angivelse av hvilket valg observasjonen gjelder og formålet med observasjonen
• Navn og fødselsdato på de personene som skal observere
• Navn på organisasjonen/sammenslutninger de representerer
• Kopi av vedkommendes pass, der bilde og passnummer fremgår. Dersom slikt bevis er vanskelig å frembringe, kan annen form for identifikasjon med bilde aksepteres.
• Kontaktinformasjon, telefonnummer og e-postadresse under oppholdet i Norge.

Observasjon eller besøk?

Valglokaler, opptellingslokaler og valgmyndigheter kan besøkes uten å være akkreditert som valgobservatør, hvis den lokale valgmyndigheten tillater det og besøket ikke forstyrrer gjennomføringen av valget. Besøk må avtales på forhånd med den aktuelle valgmyndigheten.

Veileder for valgobservasjon i Norge

Veilederen inneholder både norsk og engelsk tekst. Den gir informasjon om prosedyre for søknad om akkreditering, hva som er gjenstand for valgobservasjon og retningslinjer for valgobservatører (”Code of conduct for observers”). 

Veileder for valgobservatører i Norge (pdf). Utgitt september 2021.

Formålet med valgobservasjon

Formålet med valgobservasjon er å vurdere hvorvidt valget og valgprosessen er i samsvar med nasjonal og internasjonal lovgivning og andre universelle prinsipper for demokratiske valg.

Valg omhandler grunnleggende sivile og politiske rettigheter, og valgobservasjon bidrar dermed til å beskytte disse rettighetene. Valg skal finne sted i omgivelser preget av tillit, åpenhet og ansvarlighet, og som gir velgere et valg mellom forskjellige politiske alternativer.

En god demokratisk valgprosess forutsetter at loven følges, respekt for ytringsfrihet og frie medier, rett til å etablere politiske partier og konkurrere om å bli valgt, ikke-diskriminering og likestilling for alle borgere og frihet fra trusler. Valgobservasjon styrker ansvarlighet og åpenhet, og forsterker dermed både nasjonal og internasjonal tillit til valgprosessen.

Valgobservasjon gjennomført i Norge

Aktuelle dokumenter 

Valgobservasjon

• OSSEs ”Election Observation Handbook”, sixth editon 2010 (OSSEs nettside)
• OSSEs "Handbook for the Observation of New Voting Technologies" (OSSEs nettside)
• ”Declaration of principles for international election observation and Code of conduct for international election observers”, FN 2005. (pdf-format)
• Declaration of Principles for International Election Observation and Code of Conduct for International Election Observers and Pledge to accompany the Code of Conduct for International Election Observers, Venezia-kommisjonen 2005

Demokratiske prinsipper for valg

• Regler for god praksis i valgsaker / Code of good practice in Electoral Matters, Europarådet, 2002  [norsk]  [engelsk] pdf-format

Lenker til andre nettsider som har informasjon om valgobservasjon:

• OSSE/ODIHR
• Europarådet   
• NORDEM
• Helsingforskomiteen