Tiltak for å sikre soliditeten og å bedre finansieringsmulighetene for finansnæringen i Norge
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Bondevik II
Utgiver: Finansdepartementet
13/2005
Pressemelding | Dato: 18.03.2005 | Sist oppdatert: 24.10.2006
Finansdepartementet har i dag lagt frem forslag til lovregler som vil kunne forbedre kredittforetakenes muligheter til rimelig og langsiktig finansiering av utlån gjennom utstedelse av obligasjoner, forslag til lovendringer som skal bidra til å styrke soliditeten og tilsynet med finansgrupper, og forslag til endringer i regelverket for skadeforsikringsselskapenes garantiordning. (18.03.2005)
Pressemelding
Nr.: 13/2005
Dato: 18.03.2005
Kontaktperson: Erling G. Rikheim, telefon 22 24 45 46 / mobil
97 56 60 94, Espen D. Knudsen, telefon 22 24 45 28
Tiltak for å sikre soliditeten og å bedre finansieringsmulighetene for finansnæringen i Norge
Finansdepartementet har i dag lagt frem forslag til lovregler som vil kunne forbedre kredittforetakenes muligheter til rimelig og langsiktig finansiering av utlån gjennom utstedelse av obligasjoner, forslag til lovendringer som skal bidra til å styrke soliditeten og tilsynet med finansgrupper, og forslag til endringer i regelverket for skadeforsikringsselskapenes garantiordning.
Obligasjoner med pant i utlånsportefølje
Nye lovregler om adgang for kredittforetak til å pantsette
utlånsportefølje trådte i kraft 1. januar 2004. På bakgrunn av nye
innspill fra næringen foreslås det nå justeringer i disse reglene
for å bedre muligheten til å hente rimelig og langsiktig kapital
fra verdipapirmarkedet ved utstedelse av obligasjoner med
pantesikkerhet i utlånsportefølje (såkalte ”særskilt sikrede
obligasjoner”). Formålet med disse lovforslagene er blant
annet:
- Å utvide gruppen av aktiva som kan brukes som underliggende pant for denne type obligasjoner
- Å utvide hvilke typer lån til offentlig sektor som kan brukes som pant for denne type obligasjoner
- Å legge til rette for at kredittforetak som utsteder denne type obligasjoner lettere kan sikre utlånsporteføljen mot rente- og valutasvingninger
- Å la regelen om begrensning av legalpant komme til anvendelse også for denne type porteføljepant.
Lovforslaget skal følges opp med detaljerte regler i forskrift.
Tilsyn med finansgrupper
Strukturutviklingen i finansnæringen med konsolidering
både nasjonalt og på tvers av landegrensene fører til at
finansinstitusjoner og verdipapirforetak i større grad inngår i et
konsern eller en gruppe foretak. Nærmere tilknytning mellom
forskjellige foretak kan føre til konsentrasjon av risiko. Norsk
lovgivning har stilt særskilte krav til finanskonsern siden 1991.
På bakgrunn av en anbefaling fra en nordisk arbeidsgruppe i
forbindelse med gjennomføring av EUs konglomeratdirektiv, foreslås
gjeldende regler om at gruppeinterne transaksjoner skal være i
samsvar med vanlige forretningsmessige vilkår og prinsipper utvidet
til å gjelde også for andre finansielle grupper enn finanskonsern.
På bakgrunn av EØS-regler om henholdsvis finansielle konglomerater
og forsikringsgrupper foreslås det nå:
- En viss utvidelse av virkeområdet for gjeldende regler om kapitalkrav på konsolidert grunnlag.
- En utvidet adgang for Kredittilsynet til å innhente opplysninger fra foretak i finansgrupper som ikke er finansinstitusjoner og derfor ikke er underlagt vanlig tilsyn.
- Krav om egnethetsvurdering av faktisk leder av rene holdingselskap i finanskonsern
- Unntak i taushetsplikt for Kredittilsynet og Norges Bank overfor sentralbanker i andre EØS-stater.
Lovforslaget skal følges opp med detaljerte regler i forskrift.
Skadeforsikringsselskapenes garantiordning
Skadeforsikringsselskapenes garantiordning er en ufondert
ordning, basert på innkalling fra medlemmene ved behov, som skal
bidra til at forsikringskunder og andre med forsikringskrav får
disse dekket selv om et skadeforsikringsselskap ikke kan oppfylle
sine forpliktelser. For å styrke ordningens karakter av
forbrukerbeskyttelse foreslås det en innsnevring av virkeområdet og
en begrensning av de virkemidler garantiordningen kan benytte seg
av. Det legges opp til at medlemskap og dekningsområde reguleres
nærmere i forskrift. Det foreslås presisert at filialer i Norge av
skadeforsikringsselskap med hovedsete i annen EØS-stat, på samme
måte som filial av skadeforsikringsselskap med hovedsete utenfor
EØS, skal være medlem av ordningen. Lovreglene for skadeselskapenes
garantiordning foreslås flyttet fra forsikringsvirksomhetsloven til
banksikringsloven.
Forslaget til endringer bygger på forslag fra Kredittilsynet, som igjen bygger på forslag fra Banklovkommisjonen.
Les mer i linkdoc170139#docOt.prp. nr. 58 (2004-2005).