NTV-søknad-vedlegg 6
Søknad om konsesjon for drift av et digitalt bakkenett for fjernsyn
Konsesjon | Dato: 03.10.2002 | Kultur- og likestillingsdepartementet
Opprinnelig utgitt av: Kultur- og kirkedepartementet
Søknad om konsesjon for drift av et digitalt bakkenett for fjernsyn
Vedlegg 6 til Norges Televisjon AS' søknad:
Erfaringer fra andre land
Storbritannia
Her var som nevnt ovenfor feilslåtte teknologivalg
vesentligste årsak til at ONDigital gikk konkurs. Selskapet valgte
å presse 24 Mbit/s ut av hver frekvens, samtidig som dekningsgraden
var vel 50 prosent og signalstyrken lav for ikke å forstyrre andre
sendere for tv og mobiltelefoni. Alt i alt førte dette til at det
som ble markedsført som den enkleste distribusjonsformen ble
opplevd som komplisert og vanskelig. Bildet frøs og dekoderen måtte
reinstalleres. I tillegg viste det seg at én av fire husholdninger
faktisk måtte modifisere eller endre sin antenne for å motta de
digitale signalene. Når BBC og Crown Castle nå går i gang med fase
to av det britiske bakkenettet blir de tekniske løsningene endret.
Transmisjonsmodus endres for å redusere forstyrrelsene,
sendestyrken blir økt og tallet på kanaler i hver signalpakke
(multipleks) redusert fra seks til fire kanaler med samme
dekningsgrad for alle signalpakkene.
Analyser peker også på at ONDigital hadde en uheldig markedsstrategi. Man valgte å konkurrere direkte med satellitt, og tok ikke tilstrekkelig hensyn til at markedssegmentet for bakkenett er et lavprismarked. I tillegg kunne ikke bakkenettet tilby på langt nær det samme antall kanaler som satellitt og kabel. Når så særlig satellittoperatørene valgte å konkurrere direkte, hadde ikke ONDigital ressurser nok til å stå løpet ut. Det er også pekt på at ONDigital feilvurderte størrelsen på markedet for bakkenett, med utrulling av mottakerutstyr på markedsmessige premisser og uten fastsatt dato for slokking av de analoge sendingene. ONDigital gikk også til innkjøp av rettigheter til britisk førstedivisjonsfotball. Selskapet betalte alt for mye for noe som egentlig var B-rettigheter med innhold som ikke var attraktivt nok. Manglende økonomisk evne til å betale inngåtte kontrakter var den direkte årsaken til konkursen.
Sverige
I vårt naboland finner vi noen av de samme årsakene
til at starten må sies å ha vært mislykket. Mottaket av signalene
holdt ikke mål slik at mange opplevde bakkenettet som dårlig.
Innholdet fremstod heller ikke som spesielt attraktivt, i det SVT
ikke klarte å tilby vesentlig innhold utover det som ble
distribuert analogt. I tillegg var dekningsgraden lav i starten. I
Sverige var også selskapsstrukturen komplisert og det var ikke en
tilstrekkelig tydelig og sterk kommersiell operatør bak
satsingen.
Man regner med at det i løpet av høsten 2002 og våren 2003 vil bli gjennomført endringer som legger grunnlaget for en relansering av det digitale bakkenettet. Et forslag går ut på å forsyne det svenske markedet med gratis mottakerbokser og slå av de analoge sendingene i løpet av et par år – altså en strategi som på viktige punkter minner om NTVs.
Spania
Bakkenettoperatøren Quiero måtte i mai 2002 gi seg
etter bare to års virksomhet. Konkurransen fra de to
satellitt-konkurrentene ble for sterk. Også i Spania foretok man
gale teknologivalg. Frekvensene ble presset for hardt, og signalene
ble ikke robuste nok. Mange steder opplevde folk at bildekvaliteten
fra det analoge bakkenettet var bedre enn fra det nye digitale
nettet. Signalkvalitet og innholdstilbud var med andre ord ikke
konkurransedyktig. Situasjonen er uklar i Spania, og samtidig har
de to konkurrerende satellittdistributørene slått seg sammen. Dette
vurderer de spanske konkurransemyndighetene i øyeblikket, etter at
EU-kommisjonen ikke ville ta noen beslutning i saken.