Høring - Forslag til ny tivolilov

Kommunal- og moderniseringsdepartementet sender med dette forslag til ny tivolilov på alminnelig høring. Høringssaken er tilgjengelig på departementets nettsider.

Vi ber om at eventuelle kommentarer sendes departementet innen 8. april. Høringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no. Dette gjøres under "Send inn høringssvar" på www.regjeringen.no/id2477176. Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.

Bakgrunn
Godkjenning og drift av innretninger til bruk i tivoli og fornøyelsesparker er nærmere regulert i tivoliloven. Gjeldende tivolilov ble i 1992 iverksatt som en midlertidig lov i påvente av en samordning med taubaneregelverket.

Ansvaret for å føre tilsyn med park- og tivolianlegg ble i 2011 delegert til Statens jernbanetilsyn, med virkning fra 1. januar 2012. Tilsynet, som er underlagt Samferdselsdepartementet, har også ansvaret for å føre tilsyn med tau- og kabelbaner etter taubaneloven. 

Forslaget til endringer
Forslagene til endringer i tivoliloven innebærer at loven i stor grad harmoniseres med forslaget til ny taubanelov. Til orientering har forslag til ny taubanelov vært på alminnelig høring med frist 9. februar 2016.

Forslaget til endringer av tivoliloven innebærer bl.a. at det i større grad fokuseres på sikkerheten for brukerne og miljøet rundt. Det er særlig viktig at ansvaret for driften av tivoli og fornøyelsesinnretninger plasseres tydelig og at tilsynsmyndigheten gis hjemler for reaksjoner mot dem som ikke driver innenfor regelverket. Dette innebærer bl.a. behov for å innføre krav om sikkerhetsstyring, herunder rapportering av ulykker og hendelser som er en av forutsetningene for å kunne utøve sikkerhetsstyring. Dette er for øvrig sammenfallende med krav etter jernbaneloven og utkast til ny taubanelov.

Videre foreslås det å presisere at innretninger som kun er til privat bruk, ikke omfattes av loven. Det vil f.eks. si at en som setter opp en liten karusell på egen eiendom og som ikke tilbys til andre enn familien, ikke vil være omfattet av loven.

Det foreslås også tydeliggjøring av dagens varslings- og rapporteringsplikt. Forslaget til bestemmelser er sammenfallende med utkast til ny taubanelov, som igjen i stor grad tilsvarer jernbaneundersøkelseslovens kapittel II. Varsling av jernbaneulykker og jernbanehendelser mv. og III. Rapportering og innsamling av opplysninger om jernbaneulykker og jernbanehendelser mv.

Det er videre foreslått presiseringer og endringer i kapittelet om tilsyn og sanksjoner, som er harmonisert med utkastet til ny taubanelov.

Det er foreslått spesifikke forskriftshjemler. Dette er gjort for å tydeliggjøre hvilke fullmakter forvaltningen har til å fastsette utfyllende bestemmelser til loven. I og med at fornøyelsesinnretninger kan være kompliserte innretninger, mener departementet det er mest hensiktsmessig at de detaljerte tekniske kravene fastsettes i forskrift. 

Med hilsen                                                                        

Ole Molnes (e.f.)

avdelingsdirektør

                                                                                          Else-Karin Øvernes

                                                                                          seniorrådgiver

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.

Høringsnotatet finner du her, som pdf-fil:
Horingsnotat_ny_tivolilov.pdf