Høring - endringer i revisorforskriften og forskrift til regnskapsloven mv. (bærekraftsrapportering)

Stortinget vedtok 11. juni 2024 nye lovregler om bærekraftsrapportering i tråd med forslag fra Finansdepartementet i Prop. 57 L (2023–2024). Lovendringene gjennomfører forventede EØS-regler i EUs direktiv om selskapers bærekraftsrapportering (direktiv 2022/2464/EU), «Corporate Sustainaiblity Reporting Directive» (CSRD) og kommisjonsdirektiv (EU) 2023/2775 som øker størrelsesgrensene for foretak i regnskapsdirektivet for å ta hensyn til inflasjon. Lovendringene er ennå ikke satt i kraft. Finansdepartementet signaliserte i Prop. 57 L (2023–2024) at departementet vil fastsette overgangsregler i tråd med overgangsreglene i EUs direktiv om selskapers bærekraftsrapportering og forslag fra Verdipapirlovutvalget i NOU 2023: 15, som innebærer at nye regler om bærekraftsrapportering innføres trinnvis fra og med regnskapsåret 2024.

Lovendringene innebærer at flere bestemmelser i regnskapsloven flyttes eller oppheves. Videre forutsetter enkelte av de nye lovbestemmelsene i regnskapsloven, revisorloven og andre lover at det fastsettes forskriftsregler som utfyller lovbestemmelsene. Finans­departementet ba i brev 22. mars 2024 Finanstilsynet om å vurdere behovet for nødvendige forskrifts­endringer som følge av forslagene i Prop. 57 L (2023–2024). Finanstilsynet har i brev 28. juni 2024 og 30. august 2024 med vedlegg (vedlagt) foreslått endringer i henholdsvis revisorforskriften og i forskrift til regnskapsloven mv. Vi ber om eventuelle merknader til Finanstilsynets forslag innen 7. oktober 2024.

Finansdepartementet viser til at lovendringene gir Finansdepartementet hjemmel til å fastsette forskriftsregler om henholdsvis standarder for bærekraftsrapportering og elektronisk rapporteringsformat, jf. regnskapsloven ny §§ 2-6 og 2-7. En delegert kommisjonsforordning (kommisjonsforordning (EU) 2023/2772)) om europeiske standarder for bærekrafts­rapportering er vedtatt av EU-kommisjonen, men er ennå ikke innlemmet i EØS-avtalen. Nærmere EØS-regler om rapporteringsformat vil følge av endringer i forordning (EU) 2019/815 (ESEF-forordningen). Slike endringer er ennå ikke vedtatt i EU. Finansdepartementet vil fastsette forskriftsregler om standarder for bærekraftsrapportering og elektronisk rapporteringsformat på et senere tidspunkt.

Med lovendringene innføres det krav om at bærekraftsrapporteringen skal attesteres.

Hovedregelen er at foretakets valgte revisor også skal attestere bærekrafts­rapporteringen, men foretaket kan velge et annet revisjonsforetak til å attestere bære­kraftsrapporteringen. Revisorloven ny § 1-3 gir Finansdepartementet hjemmel til å fastsette forskriftsregler som åpner at også andre enn revisorer, såkalte uavhengige tilbydere av attestasjons­tjenester, kan attestere bærekraftsrapportering. Finansdepartementet tar sikte på å sende utkast til slike forskriftsregler på høring på et senere tidspunkt.

For å avgi høringsuttalelse, bruk den digitale løsningen for høringsuttalelser som ligger på regjeringen.no ved å klikke «Send inn høringssvar». Alle kan avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser på Finansdepartementets nettsider. Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer behovet for å forelegge høringsbrevet for eventuelle underliggende enheter eller etater, medlemmer, organisasjoner mv.

Med hilsen

Endringer i forskrift til regnskapsloven mv. (2937615).pdf

Endringer i revisorforskriften (2937612).pdf

Finanstilsynets brev 28. juni (2937613).pdf

Finanstilsynets brev 30. august (2937614).pdf

Høringsinstanser.docx