Høring - ny lov om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skatteinnkrevingslov)
Høringsfrist 1. november 2003
Høring | Dato: 07.07.2003 | Finansdepartementet
|
Deres ref |
Vår ref |
Dato |
|
00/406 SL KjS/rla |
07.07.03 |
Høring – ny lov om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skatteinnkrevingslov)
Vedlagt følger Finansdepartementets høringsnotat av i dag med forslag til ny lov om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skatteinnkrevingsloven).
Forslaget til ny skatteinnkrevingslov er ment å erstatte den gjeldende skattebetalingslov, samt tilsvarende regler for andre skatte- og avgiftskrav, herunder toll. Hvilke krav loven er ment å gjelde for fremkommer av kapittel 1 i utkastet til ny skatteinnnkrevingslov. De deler av skattebetalingsloven som omhandler ligningskontorenes oppgaver i forbindelse med utskriving av forskuddstrekk og forskuddsskatt foreslås videreført i ligningsloven nytt kapittel 11, jf. høringsnotatet kapittel 14.
Forslaget innebærer en prinsipiell endring av systematikken i det regelverket som omhandles. Utgangspunktet for lovstrukturen er en tematisk behandling av regelverket uavhengig av skatte- og avgiftsart. Dette til forskjell fra den gjeldende systematikk hvor det langt på vei gjelder egne innkrevingsregler for det enkelte skatte- og avgiftskrav. Med den nye systematikk mener departementet at regelverket på området blir mer oversiktlig, enhetlig og enklere tilgjengelig.
Forslaget er først og fremst en teknisk revisjon. Den nye strukturen og målet om et mer enhetlig regelverk på området har imidlertid nødvendiggjort materielle endringer i reglene for enkelte krav. Videre foreslås enkelte materielle endringer som ikke har sammenheng med den nye strukturen. Dette gjelder blant annet følgende forslag:
- Forvaltningsloven gis anvendelse for innkreving av skattekrav, jf. utkastet til § 3-1 i skatteinnkrevingsloven og merknadene til bestemmelsen.
- Samordning av reglene om betaling med reglene i finansavtaleloven, jf. høringsnotatet kapitlene 5 og 6.
- Endringer i reglene om renter, jf. høringsnotatet kapittel 8
- I hovedsak avvikling av ordningen med lempning av skatte- og avgiftskrav av hensyn til skyldneren til fordel for mer konsekvent bruk av gjeldsordningsinstituttet, jf. høringsnotatet kapittel 10
- Endringer i reglene om foreldelse overfor skyldnere i utlandet, jf. høringsnotatet kapittel 12
- Opphevelse av reglene om ektefellers solidaransvar for skatt, jf. høringsnotatet kapittel 13
- Klargjøring av adgangen til motregning, jf. utkastet til kapittel 7 i skatteinnkrevingsloven.
Forslaget bygger på den organisering og oppgavefordeling som gjelder for innkrevingen av skatte- og avgiftskrav i dag. En avvikling av ordningen med lempning av skatt av hensyn til skylderen vil imidlertid innebære at ordningen med skatteutvalg i hver kommune opphører.
Høringsbrevet med høringsnotater er også inntatt på departementets hjemmeside på internett: www.regjeringen.no/nb/dep/fin.
Departementet ber om eventuelle merknader til høringsnotatet innen 1. november 2003.
Finansdepartementet ber om at den enkelte høringsinstans vurderer foreleggelse av høringsnotatet for underliggende virksomheter/enheter.
Eventuelle høringsuttalelser bes om mulig i tillegg til å bli sendt i papirformat – også sendt som e-post til adressen: postmottak@finans.dep.no.
Saksbehandler er Kjell Saghaug, tlf nr. 22 24 41 33.
Med hilsen
|
Stig Sollund e.f. |
Helle Harbou-Hals |
Administrasjonsavdelingen | Her | |
Finansavdelingen | Her | |
Finansmarkedsavdelingen | Her | |
Skatteøkonomisk avdeling | Her | |
Økonomiavdelingen | Her | |
Finanskomiteen
| Karl Johansgate 22 | 0026 OSLO |
Arbeids- og administrasjons-departementet | Postboks 8004 Dep | 0030 OSLO |
Barne- og familiedepartementet | Postboks 8036 Dep | 0030 OSLO |
Fiskeridepartementet | Postboks 8118 Dep | 0032 OSLO |
Forsvarsdepartementet | Postboks 8126 Dep | 0032 OSLO |
Helsedepartementet | Postboks 8011 Dep | 0030 OSLO |
Justis- og politidepartementet | Postboks 8005 Dep | 0030 OSLO |
Kommunal- og regionaldepartementet | Postboks 8112 Dep | 0032 OSLO |
Kultur- og kirkedepartementet | Postboks 8030 Dep | 0030 OSLO |
Landbruksdepartementet | Postboks 8007 Dep | 0030 OSLO |
Miljøverndepartementet | Postboks 8013 Dep | 0030 OSLO |
Nærings- og handelsdepartementet | Postboks 8014 Dep | 0030 OSLO |
Olje- og energidepartementet | Postboks 8148 Dep | 0033 OSLO |
Samferdselsdepartementet | Postboks 8010 Dep | 0030 OSLO |
Sosialdepartementet | Postboks 8019 Dep | 0030 OSLO |
Utdannings- og forskningsdepartementet | Postboks 8119 Dep | 0032 OSLO |
Utenriksdepartementet | Postboks 8114 Dep | 0030 OSLO |
Akademikerne | Kristian Augustsgate 9 | 0164 OSLO |
Aksjonærforeningen i Norge | Postboks 573 Sentrum | 0105 OSLO |
Datatilsynet | Postboks 8177 Dep | 0034 OSLO |
Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) | Postboks 2473 Solli | 0202 OSLO |
Forbund for kommunal
| Postboks 1264 Vika | 0111 Oslo |
Forbrukerrådet | Rolf Wickstrømsvei 15 | 0486 OSLO |
Forbrukerombudet | Rolf Wickstrømsvei 15 | 0486 OSLO |
Handelshøyskolen BI | Elias Smiths vei 15 | 1337 SANDVIKA |
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon | Postboks 2483 Solli | 0202 OSLO |
Landslaget for Regnskapskonsulenter | Falsensgt 14 | 2314 HAMAR |
Landsorganisasjonen i Norge | Youngsgaten 11 | 0181 OSLO |
Ligningsutvalget | C. Sundts gate 15 | 5004 BERGEN |
NAVO (Norges Arbeidsgiverforening for virksomheter med offentlig tilknytning) | Postboks 1511 Vika | 0117 OSLO |
Nordisk skattevitenskapelig
forskningsråd
| Postboks 6706 St. Olavs plass | 0130 OSLO |
Norges Autoriserte Regnskapsføreres Forening | Postboks 99 Sentrum | 0101 OSLO |
Norges Bank | Postboks 1179 Sentrum | 0107 OSLO |
Norsk Lærerlag | Rosenkrantzgaten 15 | 0160 OSLO |
Norsk Pensjonistforbund | Møllergt. 37 | 0179 OSLO |
Norsk Øko-Forum | Postboks 2853 Tøyen | 0608 OSLO |
NTL-Skatt
| Kristiansand ligningskontor
| 4601
|
Næringslivets Hovedorganisasjon | Postboks 5250 Majorstua | 0303 OSLO |
Regjeringsadvokaten | Postboks 8012 Dep | 0030 OSLO |
Riksadvokatembetet | Postboks 8002 Dep | 0030 OSLO |
Riksrevisjonen | Postboks 8130 Dep | 0032 OSLO |
Sivilombudsmannen | Postboks 3 Sentrum | 0101 OSLO |
Skattedirektoratet | Postboks 6300 Etterstad | 0603 OSLO |
Statistisk Sentralbyrå | Postboks 8131 Dep | 0033 OSLO |
Toll- og avgiftsdirektoratet | Postboks 8122 Dep | 0032 OSLO |
Universitetet i Bergen
| Langesgt. 1 | 5020 BERGEN |
Universitetet i Oslo
| Karl Johansgt. 47 | 0162 OSLO |
Universitetet i Tromsø
| Breivika | 9037 TROMSØ |
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund | Brugaten 19
| 0134 OSLO |
Økonomigruppen i utvalg om
frivillige organisasjoner
| Postboks 580 | 1301 SANDVIKA |