1 Innledning og bakgrunn

I forbindelse med statsbudsjettet la Regjeringen frem Ot.prp. nr. 2 (2006-2007), en samleproposisjon fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet med forslag til endringer i flere lover. I denne meldingen trekkes proposisjonens Del I, punkt 2 tilbake, jf. kapittel 2 nedenfor. Resten av proposisjonens lovforslag blir opprettholdt jf. kapittel 3 nedenfor.

I proposisjonens Del I punkt 2 foreslo departementet at det skal innføres et økonomisk delansvar for arbeidsgivere i hele sykepengeperioden. Samtidig ble det foreslått at arbeidsgiverperioden reduseres fra 16 til 14 dager. Videre ble det forslått å utvide både den eksisterende skjermingsordningen for personer med kroniske lidelser og folketrygdens forsikringsordning for sykepengeansvaret i bedrifter. Organisasjonene som er parter i IA-avtalen kom i fellesskap med kritikk av prosessen rundt Regjeringens forslag om medfinansieringsansvar for arbeidsgivere i hele sykepengeperioden. På denne bakgrunn ble det nedsatt et utvalg (sykefraværsutvalget) for å vurdere alternative løsninger som vil gi tilsvarende forventet nedgang i sykefraværet og i statens kostnader til sykepenger, som i Regjeringens forslag. Sykefraværsutvalgets rapport, som ble lagt frem 6. oktober 2006 inneholder tiltak som til sammen vil kunne bidra til å forebygge og redusere sykefraværet. Forslagene til tiltak er fulgt opp i Ot.prp nr. 6 (2006-2007). Dette forslaget til en «tiltakspakke» skal erstatte forslaget i Del I, punkt 2 i Ot.prp. nr. 2 (2006-2007).