2 Bakgrunn for forslaget om overgangsordninger for arbeidstakere fra Bulgaria og Romania

Ved forrige utvidelse av EU/EØS innførte Norge overgangsordninger for arbeidstakere fra EU-8. De aktuelle landene er Estland, Latvia, Litauen, Polen, Slovakia, Slovenia, Tsjekkia og Ungarn. Formålet med innføringen av overgangsreglene var å sikre disse arbeidstakerne ordnede arbeidsforhold, samt hindre utilsiktet bruk av norske velferdsordninger. Disse overgangsordningene ble forlenget i inntil tre år fra 1. mai 2006, jf. St.meld. nr. 9 (2005-2006) om overgangsordningane for arbeidstakarar frå dei nye EØS-landa mv.

Gjennom overgangsbestemmelsene i EUs tiltredelsestraktat med Bulgaria og Romania vil EUs nåværende medlemsland få tilsvarende mulighet for begrensninger i forhold til arbeidstakere fra de to nye landene. Med utgangspunkt i foreløpig enighet under forhandlingene om EØS-utvidelsen for Bulgaria og Romania, legges til grunn at også EØS/EFTA-landene får samme overgangsord­ninger.