1 Proposisjonens hovedinnhold og bakgrunn

1.1 Proposisjonens hovedinnhold

Departementet foreslår i denne proposisjonen å endre straffeprosessloven slik at det åpnes for å føre et DNA-etterforskningsregister.

1.2 Bakgrunnen for lovforslaget

1.2.1 Innledning

DNA-utvalget avga sin utredning til Justisdepartementet 23. november 2005. I Ot.prp. nr. 9 (2006-2007) fremmet regjeringen forslag om utvidet DNA-registrering. Endringsforslaget ble vedtatt ved lagtingets vedtak 18. desember 2007 og endringsloven ble sanksjonert ved kongelig resolusjon 18. januar 2008. Det fremgår av Innst. O. nr. 23 (2007-2008) punkt 2 på side 15 at komiteen ber regjeringen om å komme tilbake til Stortinget med en egen sak om å opprette et DNA-etterforskningsregister.

1.2.2 Nærmere om komiteens anmodning

Komiteen uttaler at det er behov for å etablere et eget etterforskningsregister der man på nærmere angitte vilkår kan registrere DNA-profiler fra personer som er siktet, og at disse profilene deretter regelmessig skal kunne søkes mot identitets- og sporregisteret. Komiteen viser til at det er betydelig variasjon med hensyn til tidspunkt og rekkefølge for innsending og registrering av spormateriale i en sak, og at dette medfører at man risikerer å overse rette gjerningsperson til tross for at man allerede sitter på relevant spormateriale i andre saker. Etter komiteens oppfatning vil et etterforskningsregister fjerne en slik risiko samtidig som man kan sørge for at siktedes profil fortløpende sammenlignes med spormateriale som kommer inn i tidsrommet fra siktelse og til eventuell rettskraftig dom. Komiteen mener at en slik mulighet kan innebære en betydelig forenkling av etterforskningen og på sikt bidra til å øke oppklaringsprosenten. Det forutsettes videre at lagring av profiler i etterforskningsregisteret er av midlertidig art. Ved rettskraftig avgjørelse forutsettes profilen overført til identitetsregisteret, mens den ved frifinnelse eller henleggelse slettes i etterforskningsregisteret.

Komiteens flertall, bestående av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti understreker at forslaget ikke vil innebære noen økning av antall prøver som skal tas og DNA-profiler som skal fremstilles.

1.2.3 Høringen

Forslaget til endringer i straffeprosessloven om utvidet DNA-registrering ble sendt på høring 22.september 2006. Departementets høringsnotat ble sendt til de høringsinstansene som er listet opp i Ot.prp. nr. 9 (2006-2007) punkt 1.2.4.

Høringsuttalelser som har tilknytning til etablering av et DNA-etterforskningsregister vil bli kommentert nedenfor.