1 Innledning
Stortinget fattet våren 1999 vedtak om å samtykke til inngåelse av en avtale mellom Rådet for Den europeiske union og Republikken Island og Kongeriket Norge om de sistnevnte statenes tilknytning til gjennomføringen, anvendelsen og videreutviklingen av Schengen-regelverket (St.prp. nr. 50 (1998-99)). Avtalen ble undertegnet 18. mai 1999. Siktemålet er at de nordiske land skal komme fullt med i det praktiske Schengen-samarbeidet i løpet av første kvartal 2001. Med dette for øyet bør de nasjonale forutsetningene for vår deltakelse i Schengen-samarbeidet være klare senest i oktober d.å.
Ved lov av 16. juli 1999 nr. 67 ble det foretatt endringer i lov av 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven), som følge av Norges tilknytning til Schengen-samarbeidet. Disse lovendringene er, med ett unntak, ennå ikke satt i kraft. Ikrafttredelse vil imidlertid finne sted i god tid før Norge tiltrer det praktiske Schengen-samarbeidet.
Justisdepartementet har kommet til at det er ønskelig å foreta ytterligere én endring i utlendingsloven som følge av norsk Schengen-tilknytning, nærmere bestemt i lovens visumbestemmelser i § 25. § 25 ble endret ved den nevnte loven av 16. juli 1999 nr. 67, men endringene er ikke satt i kraft.