1 Innledning og sammendrag

Ved behandlingen av St.prp. nr. 1/Budsjett-innst. S. nr. 13 (2001-2002) den 13. desember 2001 vedtok Stortinget en anmodning til Regjeringen om å sette i gang arbeidet med å omgjøre NSB BA og Posten Norge BA til aksjeselskaper.

Regjeringen legger med dette fram forslag til lov om omdanning av statens jernbanetrafikkselskap (NSB BA) og statens postselskap (Posten Norge BA) til aksjeselskaper. Lovutkastet er en oppfølging av forslag fremmet i St.prp. nr. 62 (2001-2002) Om omdanning av NSB BA og Posten Norge BA til aksjeselskaper, som ble lagt fram for Stortinget 7. mai 2002.

NSB BA og Posten Norge BA er i dag såkalte særlovselskaper. Organiseringen m.v. av selskapene går fram av særskilt lovgivning, jf. lov 22. november 1996 nr. 66 om statens jernbanetrafikkselskap (jernbanetrafikkselskapsloven) og lov 22. november 1996 nr. 65 om statens postselskap (postselskapsloven). En nærmere orientering om dagens organisering av selskapene samt bakgrunn for og premisser ved omdanningene til aksjeselskaper går fram av stortingsproposisjonen om saken.

Hovedformålet med omdanningsloven som foreslås i proposisjonen her er å regulere forholdet til jernbanetrafikkselskapsloven og postselskapsloven og fastsette nødvendige overgangsregler i forbindelse med omdanningene til aksjeselskaper. I tillegg inneholder proposisjonen forslag til lov om tilbud av grunnleggende banktjenester gjennom Posten Norge AS' ekspedisjonsnett. Lovforslaget har sin bakgrunn i at gjeldende bestemmelser om dette er regulert i postselskapsloven, som oppheves i forbindelse med omdanningen av Posten til aksjeselskap, og at tilsvarende regler etter Samferdselsdepartementets vurdering bør videreføres (jf. nærmere omtale i kapittel 5).

I kapittel 2 gis det en kort omtale av hvordan omdanningene av selskapene til aksjeselskaper gjennomføres. Lovforslaget sikrer bl.a. at den igangværende virksomheten i selskapene kan brukes som innskuddskapital i de nye selskapene. Aksjeselskapene vil ellers bli stiftet i tråd med reglene om stiftelse av aksjeselskaper i aksjeloven.

I kapittel 3 er det foreslått enkelte overgangsregler i forbindelse med omdanningene som svarer til det som har vært vanlig ved tidligere omdanninger av statlige virksomheter, herunder om omregistrering i registre ved navneendring og om overføring av offentlige rettigheter m.v. I tillegg er det som en oppfølging av forslag fremmet i stortingsproposisjonen foreslått bestemmelser som sikrer videreføring av gjeldende lovregler om ventelønn og fortrinnsrett for tilsatte i NSB og Posten fram til 1.01.2005.