2 Gjeldende rett og lovforslagets bakgrunn

2.1 Gjeldende rett

Borettslagsloven § 8-13 annet ledd første punktum fastslår at borettslagets penger skal plasseres i norsk bank eller i en annen finansinstitusjon som har rett til å tilby slik tjeneste i Norge «og som har tilsvarende sikringsordning som norsk bank» .

Det er således bare norske banker eller andre finansinstitusjoner med rett til å tilby slik tjeneste i Norge, og som har tilsvarende sikringsordning som norske banker, som kan motta innskudd fra borettslag. Utenlandske finansinstitusjoner som har dårligere sikringsordninger enn norske baker kan etter dette ikke motta innskudd fra borettslag. Dette gjelder selv om de har rett til å motta innskudd fra allmennheten i Norge, herunder rett til å motta innskudd fra eierseksjonssameier.

Norske banker som skal ta imot innskudd fra kunder må stille sikkerhet for innskudd på to millioner kroner. Dette følger av banksikringsloven § 2-10. For utenlandske finansinstitusjoner med hovedsete innenfor EØS-området, som vil drive finansieringsvirksomhet fra filialer i Norge, gjelder det andre sikringskrav. Disse må stille sikkerhet i overensstemmelse med sikringskravene i hjemlandet, og sikringskravet må minst tilsvare EU sitt innskuddsdirektiv (direktiv 94/19). Direktivet er et minimumsdirektiv hvor minstekravet til innskuddsgaranti er 20.000 euro (ca. 162 000 NOK). Noen land har valgt å legge seg på dette minstekravet, mens andre har valgt sikringskrav som ligger mellom EU sitt minimumskrav og det norske kravet på to millioner kroner.

2.2 Om lovforslaget

Slik borettslagsloven nå er utformet, er utenlandske finansinstitusjoner med filial i Norge ekskludert fra å motta innskudd fra borettslag, med mindre den utenlandske filialen stiller samme sikkerhet som norske banker. Etter departementets vurdering er det ikke nødvendig å stille strengere sikringskrav til finansinstitusjoner som skal motta innskudd fra borettslag enn fra boligsameier.

Departementet foreslår derfor å fjerne kravet om at utenlandske finansinstitusjoner bare kan motta innskudd fra borettslag dersom den utenlandske finansinstitusjonen har like gode sikringsordninger som norske banker. En slik endring vil innebære at borettslag på lik linje med eierseksjonssameier kan plassere sine midler i alle finansinstitusjoner som har rett til å motta innskudd i Norge. For utenlandske finansinstitusjoner representerer dette en lemping av garantikravet for plassering av penger i forhold til dagens krav. I noen tilfeller vil dette føre til dårligere sikkerhet for borettslaget, men dette vil i så fall være et valg borettslaget selv tar.

Det kan reises spørsmål om dagens sikringskrav i borettslagsloven § 8-13 annet ledd første punktum er i strid med EØS-avtalen. Det forslaget som nå fremmes vil i alle fall være i samsvar med EØS-avtalen. Departementet har derfor ikke sett behov for å utrede dette spørsmålet nærmere eller ha en offentlig høring av forslaget.