4 Departementets vurderinger og forslag

Departementet legger til grunn at fordelene med elektronisk innsending av regnskapsdokumentene til Regnskapsregisteret bør utnyttes. Departementet deler Brønnøysundregistrenes vurdering av at utstrakt bruk av Altinn vil medføre ressursbesparelser gjennom enklere saksbehandling, og av at dette vil komme Regnskapsregisterets brukere til gode. Regnskapspliktige bør derfor oppmuntres til å benytte Altinn ved levering av regnskapsdokumentene til Regnskapsregisteret.

Departementet mener at de innsendingspliktige bør motiveres til å komme over terskelen ved første gangs bruk av Altinn til regnskapsinnlevering ved å få en måneds utsatt frist for når forsinkelsesgebyr påløper. Departementet legger opp til i første omgang å utsette fristen ved elektronisk innlevering av 2004-regnskapene fra 1. august til 1. september 2005. Departementet vil evaluere effekten av tiltaket senest etter en treårsperiode. Departementet viser til at en tilsvarende ordning med differensiert leveringsfrist for selvangivelsen for næringsdrivende i medhold av ligningsloven, ser ut til å ha bidratt til å øke bruken av Altinn vesentlig. Differensiering av fristen for når forsinkelsesgebyr påløper vil kreve endring av regnskapsloven § 8-3. Departementet foreslår på denne bakgrunn en forskriftshjemmel som gir departementet myndighet til å fastsette utsatt frist. Imidlertid bør fristen ikke kunne utsettes med mer enn en måned i forhold til fristene som er angitt i loven. Etter departementets oppfatning er det uheldig om årsregnskap mv. kan leveres for lenge etter regnskapsårets slutt.

Det foreslås en bestemmelse som gir departementet myndighet til å bestemme at fristen for når forsinkelsesgebyr starter å løpe, kan utsettes med inntil en måned. Det vises til forslaget om endring av regnskapsloven § 8-3 første ledd fjerde punktum.

I tillegg foreslår departementet en endring i ordlyden i regnskapsloven § 8-3 første ledd annet punktum. Bestemmelsen ble vedtatt av Stortinget 26. april 2005, og er ennå ikke trådt i kraft. I bestemmelsen heter det at hvis regnskapsåret avsluttes mellom 1. januar og 30. juni «er innsendingsfristen etter første punktum 1. februar». Bestemmelsen kan utformes mer hensiktsmessig, da innsendingsfristen er regulert i § 8-2 mens § 8-3 omhandler tidspunktet for når forsinkelsesgebyr påløper. Departementet foreslår at formuleringen erstattes med «er fristenetter første punktum 1. februar».

Departementet legger opp til å sette loven i kraft raskt.