2 Forslag til endringer i statsbudsjettet for 2009
Kap. 220 Utdanningsdirektoratet
Post 01 Driftsutgifter
Utdanningsdirektoratet flytter til nye lokaler. Flyttingen medfører tilleggskostnader i forbindelse med innkjøp av infrastruktur knyttet til IKT-løsninger og annet utstyr og inventar til lokalene. Departementet foreslår å øke bevilgingen med 6,1 mill. kroner.
Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat
Post 01 Driftsutgifter
Det er i 2009 beregnet et mindreforbruk på posten på grunn av lavere aktivitet enn forutsatt. Det foreslås å redusere bevilgningen med 2 mill. kroner.
Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 01 Driftsutgifter
Det er forventet et merforbruk på posten i forbindelse med omlegging av eksamen i norsk fra én til to eksamensdager og økning i antall klager. I tillegg har antall voksne som tar grunnskoleeksamen økt. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 6,1 mill. kroner.
Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge asylsøkere
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 67,3 mill. kroner. Bevilgningsreduksjonen er knyttet til at faktisk belegg og opplæringsaktivitet i mottak og omsorgssentre for barn og unge asylsøkere er lavere enn tidligere anslått.
Post 67 Tilskudd til opplæring i finsk
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1,3 mill. kroner. Reduksjonen skyldes at færre elever enn tidligere antatt velger opplæring i finsk.
Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram
Posten skal blant annet dekke Norges tilskudd til Cedefop (EUs utviklings- og informasjonssenter for yrkesopplæringen). Departementet foreslår å øke bevilgningen med 0,8 mill. kroner.
Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 32,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes lavere belegg og opplæringsaktivitet enn tidligere antatt, jf. kap. 225 post 64.
Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
Enkelte prosjekter som finansieres over posten vil ha lavere kostnader enn tidligere beregnet. Totalt utgjør mindrebehovet om lag 1,5 pst. av totalbevilgningen. I tillegg foreslår departementet at 1 mill. kroner av bevilgningen omdisponeres til Miljøverndepartementet knyttet til skolerettet informasjonsopplegg om klimaforhandlingene i København desember 2009. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med totalt 15,4 mill. kroner.
Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler
Post 73 Tilskudd til opplæring i Kenya og Etiopia
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1,8 mill. kroner fordi færre elever har fått opplæring ved skolene enn tidligere forutsatt.
Kap. 228 Tilskudd til private skoler mv.
Post 70 Private grunnskoler, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et merbehov på posten på grunn av høyere elevtall enn det som er lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 14,2 mill. kroner.
Post 71 Private videregående skoler, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et mindrebehov på posten på grunn av lavere elevtall enn tidligere lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 67,6 mill. kroner.
Post 72 Private videregående skoler godkjent etter kap. 6A i privatskoleloven, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et mindrebehov på posten på grunn av lavere elevtall enn tidligere lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 7,3 mill. kroner.
Post 73 Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et merbehov på posten på grunn av høyere elevtall enn det som er lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 10,7 mill. kroner.
Post 74 Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et merbehov på posten på grunn av høyere elevtall enn det som er lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 3,3 mill. kroner.
Post 75 Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling 1. oktober 2009 anslås det et merbehov på posten på grunn av høyere elevtall enn det som er lagt til grunn i gjeldende budsjett. Departementet foreslår å øke bevilgningen med 8,3 mill. kroner.
Post 76 Andre private skoler, overslagsbevilgning
Posten omfatter Norges byggskole, Sørlandet Maritime videregående skole og Rogaland Sjøaspirantskole M/S Gann. På grunn av at M/S Gann fikk utvidet antall godkjente elevplasser i 2009 foreslår departementet å øke bevilgningen med 1,4 mill. kroner.
Post 77 Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning
Det er forhandlet fram ny avtale med Den tyske skolen. Forslag om å godkjenne avtalen er lagt fram i egen stortingsproposisjon fra Utenriksdepartementet jf. St.prp. nr. 92 (2008-2009). Skolen får imidlertid tilskudd i henhold til opprinnelig avtale i påvente av Stortingets godkjenning av ny avtale. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 6,8 mill. kroner.
Post 78 Kompletterende undervisning, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 11,5 mill. kroner på grunn av høyere aktivitet og flere søknader fra nettskoler enn tidligere forutsatt.
Kap. 229 Andre tiltak
Post 70 Tilskudd til sikkerhetsopplæring for fiskere
Sikkerhetsopplæringen for fiskere har hatt nedgang i antall deltakere og derfor en nedgang i inntekter. Dette medfører at dagens bevilgning ikke dekker utgiftene knyttet til sikkerhetsopplæring på båt. For å kunne drive sikkerhetsopplæring på båt ut året, foreslår departementet å øke bevilgningen med 0,6 mill. kroner.
Kap. 231 Barnehager
I statsbudsjettet for 2009 er det lagt til rette for etablering av 11 500 heltidsplasser som er antatt å gi plass til 9 600 flere barn i barnehage, jf. Innst. S. nr. 355 (2008-2009) og St.prp. nr. 67 (2008-2009). Rapportering fra kommunene viser at om lag 264 400 barn går i barnehage per 20. september 2009. Ved årsskiftet er det forventet at om lag 268 000 barn vil ha plass i barnehage. Dette er en vekst på om lag 6 000 barn fra 15. desember 2008. Forventet kapasitetsvekst i 2009 er om lag 7 750 heltidsplasser. Fylkesmennene, som fatter vedtak om tilskudd til etablering og drift av barnehager, anslår også i sin rapportering av 12. september 2009 at det vil bli utbetalt mindre tilskudd i 2009 enn tidligere antatt. Siden utbyggingstakten i kommunene ser ut til å bli lavere enn Regjeringen har lagt til rette for, foreslås det å redusere bevilgningene til utbygging og drift av nye barnehageplasser i 2009. Departementet vil komme tilbake til en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2010.
Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 233,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 12. september 2009 viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere anslått.
Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning
Fylkesmennenes rapportering av 12. september 2009 indikerer at behovet for investeringstilskudd vil bli mindre enn anslått i Revidert nasjonalbudsjett 2009. Departementet foreslår derfor å redusere bevilgningen med 30 mill. kroner.
Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 17 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 12. september 2009 indikerer et lavere behov for tilskudd til midlertidige lokaler enn tidligere anslått.
Post 65 Skjønnsmidler til barnehager
Rapporteringen fra kommunene om utbygging av nye plasser fram til 20. september 2009 og prognosene for utbygging resten av året, indikerer at utbyggingen blir lavere enn det Regjeringen har lagt til rette for. Behovet for skjønnsmidler blir dermed mindre enn anslått i Revidert nasjonalbudsjett for 2009. Departementet foreslår på denne bakgrunn å redusere bevilgningen med 34 mill. kroner.
Kap. 252 EUs program for livslang læring
Post 70 Tilskudd
På grunn av endringer i valutakursen i forhold til Revidert nasjonalbudsjett er kontingenten lavere enn tidligere antatt. Samtidig er det et mindrebehov knyttet til de nasjonale ekspertene, blant annet som en følge av ubesatte stillinger i løpet av året. Samlet foreslår departementet å redusere bevilgningen med 6 mill. kroner.
Kap 258 Analyse og utviklingsarbeid
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 01
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 0,5 mill. kroner. Budsjettreduksjonen knytter seg til utsettelse i planlagte prosjekter.
Kap. 271 Universiteter
Post 51 Resultatbasert undervisningsfinansiering statlige universiteter
Som følge av feilrapportering har Universitet i Oslo fått for høy uttelling i den resultatbaserte undervisningskomponenten for studenter ved Senter for entreprenørskap. Departementet foreslår på denne bakgrunn å nedjustere bevilgningen til Universitetet i Oslo over kap. 271 post 51 med 1,5 mill. kroner i 2009.
En rekke videreutdanninger i helsefag, de såkalte ABIOK-utdanningene (videreutdanninger i anestesi-, barnepleie-, intensiv-, operasjon- og kreftsykepleie), var tidligere finansiert over Helse- og omsorgsdepartementets budsjett. Utdanningene har vært regnet som eksternt finansiert i tråd med retningslinjene for rapportering for statlige universiteter og høyskoler. Studiepoeng fra utdanningene skal dermed ikke gi uttelling i finansieringssystemets undervisningskomponent. I beregningen av undervisningskomponenten for 2009 har imidlertid ABIOK-utdanningene ved noen universiteter og høyskoler gitt uttelling på til sammen om lag 16 mill. kroner for mye. Departementet foreslår å redusere bevilgningen på kap. 271 post 51 med 5,9 mill. kroner. Se også omtale under kap. 275 post 51.
Samlet foreslår departementet å redusere bevilgningen med 7,4 mill. kroner på denne posten.
Kap. 275 Høyskoler
Post 51 Resultatbasert undervisningsfinansiering statlige høyskoler
Som følge av uriktig uttelling i finansieringssystemet for ABIOK-utdanningene, jf. omtale under kap. 271 post 51, foreslås det å redusere bevilgningen på kap. 275 post 51 med 10,3 mill. kroner.
Kap 281 Fellesutgifter for universiteter og høyskoler
Post 01 Driftsutgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1,9 mill. kroner på grunn av utsettelse av planlagte prosjekter.
Post 73 Tilskudd til internasjonale programmer
Kontingenten til Erasmus Mundus er for 2009 satt til om lag 15,9 mill. kroner. Det er et mindrebehov på posten på grunn av endret valutakurs. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 1 mill. kroner.
Kap 288 Internasjonale samarbeidstiltak
Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 0,6 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes valutakursutviklingen.
Post 73 EUs rammeprogram for forskning, kan overføres
Posten har et mindrebehov på om lag 33,8 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i sin helhet valutakursutviklingen. Bevilgningen ble økt med 100,7 mill. kroner i Revidert nasjonalbudsjett 2009. Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 33,8 mill. kroner.
Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning
Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 3 mill. kroner for å dekke økte driftsutgifter i Lånekassen. Departementet foreslår videre at 20,3 mill. kroner som er avsatt til egenfinasiering av moderniseringsprosjektet i Lånekassen i 2008 og 2009 overføres fra post 01 til post 45, jf. omtale under post 45. Samlet foreslår departementet å redusere bevilgningen med 17,3 mill. kroner.
Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold, kan overføres
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 20,3 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på post 01, jf. omtale under post 01.
Departementet foreslår videre å redusere bevilgningen i 2009 til moderniseringsprosjektet i Lånekassen med 84,8 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at moderniseringsprosjektet er forsinket med om lag et halvt år, jf. omtale i Prop. 1 S (2009-2010) for Kunnskapsdepartementet. Endringen i bevilgning skyldes faseforskyvning av kostnader og innebærer ikke en endring av det samlede bevilgningsbehovet til moderniseringsprosjektet gjennom moderniseringsperioden. Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 64,5 mill. kroner.
Leverandøren av første hovedleveranse i hovedprosjektet LØFT Modulis ilegges dagbøter for deler av forsinkelsen. Kostnadene som påløper som følge av forsinkelsen overstiger inntektene fra dagbøtene. Departementet foreslår at inntektene fra dagbøtene nettoføres i 2009 på kap. 2410 post 45, jf. forslag til vedtak II.
Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 41,8 mill. kroner. Merbehovet skyldes noe flere støttemottakere i høyere utdanning enn tidligere anslått.
Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 36,2 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak flere mottakere av grunnstipend og bostipend enn tidligere anslått.
Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 30,9 mill. kroner. Merbehovet skyldes at antall mottakere og gjennomsnittlig tildelt stipend til skolepenger har økt mer enn tidligere anslått.
Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 48,9 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at renten for fjerde kvartal er lavere enn tidligere anslått.
Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 6,2 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak flere støttemottakere i høyere utdanning enn tidligere anslått.
Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning
Post 89 Purregebyr
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 8,9 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes reduksjon i antall purregebyrer.
Post 90 Avdrag og renter
Grunnet en økning i antall betalingsutsettelser er innbetalte avdrag lavere enn tidligere anslått. Samtidig er betalte renter høyere enn tidligere anslått, noe som skyldes at renteinnbetalingene i større grad enn forutsatt er fra tidligere perioder med en høyere rente. Samlet foreslår departementet å redusere bevilgningen med 106,6 mill. kroner.
Post 93 Omgjøring av studielån til stipend
Departementet foreslår å øke bevilgningen med 132,7 mill. kroner. Merbehovet skyldes at omgjøring av studielån til stipend ser ut til å bli høyere enn tidligere anslått.
Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning
Post 80 Renter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 175,1 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at den flytende renten for fjerde kvartal er lavere enn tidligere anslått.
Parallelle endringer av inntekts- og utgiftsbevilgninger
Enkelte utgiftsposter er tett knyttet til virksomhetenes inntektsposter. Anslag for regnskap på enkelte poster viser at inntektene kan komme til å avvike fra budsjetterte beløp. Det foreslås å endre disse inntektsbevilgningene mot en tilsvarende endring av utgiftsbevilgningene. Tabellene nedenfor viser endringsforslagene.
| Kapittel og post | 1 000 kroner |
| Kap 230 Kompetansesentre for spesialundervisning | |
| Post 21 Spesielle driftsutgifter | 8 754 |
| Kap 256 Vox - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet | |
| Post 21 Spesielle driftsutgifter | -1 612 |
| Sum | 7 142 |
| Kapittel og post | 1 000 kroner |
| Kap 3230 Kompetansesentre for spesialundervisning | |
| Post 01 Inntekter ved oppdrag | 8 754 |
| Kap 3256 Vox - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet | |
| Post 01 Inntekter ved oppdrag | -1 612 |
| Sum | 7 142 |