2 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

2.1 Anslagsendringer for skatter og avgifter

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

Statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2012 anslås til 807,9 mrd. kroner, en nominell vekst på 3,9 pst. fra 2011. Utviklingen fra 2011 til 2012 må ses i sammenheng med at periodiseringen av skattene i statsregnskapet ble endret i 2011. Denne omleggingen bidro til å øke de regnskapsførte skatteinntektene i 2011 med om lag 3,5 mrd. kroner, jf. nærmere omtale i nysalderingen for 2011 og statsregnskapet for 2011. Korrigert for denne endringen i periodiseringen i 2011 anslås de samlede skatte- og avgiftsinntektene å øke med 4,4 pst. fra 2011 til 2012.

Etter ferdigstillelsen av Nasjonalbudsjettet 2013 og Gul bok for 2013 er det kommet ny informasjon om skattelikningen for 2011 og skatte- og avgiftsinngangen i 2012 til og med oktober. Likningen og skatteoppgjøret for inntektsåret 2011, som ble lagt fram i oktober, viser at utliknede skatter fra foretak (utenom petroleumsvirksomhet) ble redusert med nesten 10 pst. fra 2010 til 2011, til om lag 74 mrd. kroner. Dette gir en større reduksjon i bokførte foretaksskatter i 2012 enn lagt til grunn i Nasjonalbudsjettet 2013. Målt som andel av BNP for Fastlands-Norge utgjorde foretaksskattene 3,5 pst. i 2011, mot 4,1 pst. i 2010.

Fra statsregnskapet foreligger det også tall for innbetalt moms og særavgifter til og med oktober. Økningen i inntektene fra merverdiavgiften og særavgiftene har de siste månedene tatt seg noe opp igjen etter en forholdsvis svak vekst gjennom første halvår 2012. Foreliggende skatte- og avgiftsinformasjon er samlet sett godt i tråd med anslagene for 2012 i Nasjonalbudsjettet 2013. Anslagene for både faktiske og strukturelle skatter og avgifter er dermed om lag uendret fra Nasjonalbudsjettet 2013.

I forhold til saldert budsjett for 2012 er anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter oppjustert med 7,5 mrd. kroner til 807,9 mrd. kroner. Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt og formue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til 486,9 mrd. kroner i 2012, som er 11,4 mrd. kroner mer enn lagt til grunn i saldert budsjett. Inntektene fra merverdiavgift anslås til 221,6 mrd. kroner i 2012, som er en nedjustering med 0,7 mrd. kroner i forhold til anslaget i saldert budsjett. Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 99,4 mrd. kroner i 2012, som er 3,2 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett.

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2012 anslås til 223,4 mrd. kroner. Anslaget er med det 0,2 mrd. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett.

Innbetalte avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås å utgjøre 4,2 mrd. kroner i 2012, dvs. 0,1 mrd. kroner mer enn anslått i saldert budsjett. Oppjusteringen skyldes at anslaget for arealavgift er oppjustert.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er blant annet basert på innbetalingene så langt i år, utliknet skatt for 2011 og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.