2 Bakgrunnen for lovforslaget

Regjeringen fastsatte i 2006 tverrgående retningslinjer for gebyr- og avgiftsfinansiering av statlige myndighetshandlinger. Gebyrer skal dekke kostnaden ved statlige myndighetshandlinger som retter seg mot en bestemt bruker, mens sektoravgifter normalt har til hensikt helt eller delvis å finansiere fellesgoder for en avgrenset gruppe. Retningslinjene fikk umiddelbar effekt for nye gebyrer og sektoravgifter. For eksisterende ordninger ble det lagt opp til gradvis tilpasning.

Siden oppryddingen begynte i 2007 er overprisede gebyrer redusert med i overkant av 650 millioner kroner. Regjeringens budsjettforslag for 2013 innebærer en ytterligere påløpt reduksjon av gebyrene på 555 millioner kroner. Det vil medføre reduksjon av overprisede gebyrer med i overkant av 1 200 mill. kroner i årene fra 2007 til 2013. Regjeringen har også avviklet flere sektoravgifter. Se nærmere omtale i Prop. 1 LS (2012 – 2013) Skatter, avgifter og toll 2013, punkt 13.1.