Post 60 Innbyggertilskudd

Ved behandlingen av St.prp. nr. 1 (2008–2009) for Helse- og omsorgsdepartementet sluttet Stortinget seg til at kommunenes finansieringsansvar for den avtalebaserte fysioterapitjenesten skal økes, jf. Innst. S. nr. 11 (2008–2009). Andelen av fysioterapeutenes inntekt/omsetning som dekkes av kommunale driftstilskudd, skal samlet sett økes på bekostning av refusjonstakstene fra folketrygden. Omleggingen skal gjennomføres i to omganger, i 2009 og i 2010. For 2. halvår 2009 skal 55 mill. kr overføres til kommunene fordelt per kommune etter antall avtaleårsverk.

Det foreslås derfor at bevilgningen på posten økes med 55 mill. kr i 2009, mot en tilsvarende reduksjon av Helse- og omsorgsdepartementets kap. 2755, post 71 Helsetjeneste i kommunene mv, Refusjon fysioterapi.

Post 60 Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning

Det vises til omtale i Prop. 1 S (2009–2010) der det redegjøres for økt utbetaling til toppfinansieringsordningen for ressurskrevende tjenester for 2009. Det ble utbetalt totalt 3 998 mill. kr. Dette er 713 mill. kr mer enn lagt til grunn i saldert budsjett for 2009. I 2009 er 5 299 ressurskrevende tjenestemottakere omfattet av ordningen. Dette er 794 flere tjenestemottakere enn i 2008, tilsvarende en økning på 17,6 pst. I tillegg til økningen i antall tjenestemottakere økte utgiftene utover innslagspunktet per tjenestemottaker nominelt med 14,6 pst., eller 10 pst. reelt.

Det foreslås en økning i bevilgningen på 713 mill. kr, fra 3 285 mill. kr til 3 998 mill. kr.

Post 85 Aksjeutbytte

Staten har i 2009 kjøpt KLPs eierandel på 20 pst. av Kommunalbanken AS, jf. St.prp. nr. 79 (2008–2009) og Innst. S. nr. 335 (2008–2009) Kommunalbanken AS – kjøp av KLPs eierandel. I forbindelse med kjøpet overtar staten hele aksjeutbyttet fra banken i 2009. I 2009 har staten fastsatt et utbytte basert på en eierandel på 80 pst. på 35 mill. kr. Hele utbyttet fra Kommunalbanken AS i 2009 er 43,75 mill. kr.

Det foreslås derfor en økning i bevilgningen på posten på 8,75 mill. kr, fra 35 mill. kr til 43,75 mill. kr.

Post 21 Kunnskapsutvikling og -formidling

Bevilgningen på posten er på 5 mill. kr. Det er igangsatt aktiviteter bl.a. knyttet til konsekvensutredning vedrørende husleieloven, utredninger om startlån, ny plan- og bygningslov, byggemiljø og handlingsplan for universell utforming. Det forventes at hele bevilgningen vil bli disponert i 2009, men det er usikkerhet knyttet til hvor stor andel av aktivitetene som blir sluttført og utbetalt i inneværende år. Det foreslås derfor en fullmakt til å kunne overføre ubenyttet bevilgning fra 2009 til 2010, jf. forslag til romertallsvedtak II.

Post 60 Rentekompensasjon skole- og svømmeanlegg, kan overføres

I 2009 er det bevilget midler til tilskudd til rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 3 mrd. kroner. Investeringsrammen vil ikke bli benyttet fullt ut. I tillegg har rentenivået blitt noe lavere enn det som er lagt til grunn i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009. Det foreslås derfor å nedjustere bevilgningen med 50 mill. kr, fra 697,5 mill. kr til 647,5 mill. kr.

Post 61 Rentekompensasjon kirkebygg, kan overføres

I 2009 er det bevilget midler til tilskudd til rentekompensasjon for kirkebygg tilsvarende en investeringsramme på 1,2 mrd. kr. Investeringsrammen vil trolig ikke bli benyttet fullt ut. Videre er det flere prosjekter som har fått tilsagn om tilskudd i 2009 og tidligere år som er forsinket, og som dermed ikke vil få utbetalt tilskudd i 2009. I tillegg har rentenivået blitt noe lavere enn det som er lagt til grunn i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009. Det foreslås derfor å nedjustere bevilgningen med 55,5 mill. kr, fra 85,5 mill. kr til 30 mill. kr.

Post 90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning

Lånerammen til Husbanken ble økt med 2 mrd. kr i forbindelse med tiltakspakken, fra 12 mrd. kr til 14 mrd. kr, jf. St.prp. nr. 37 (2008-2009) og Innst. S. nr. 139 (2008-2009). I den forbindelse ble bevilgningen til utbetaling av lån fra Husbanken økt med 900 mill. kr til 11 198 mill. kr. I Revidert nasjonalbudsjett 2009 ble bevilgningen redusert med 116 mill. kr til 11 082 mill. kr. Dette skyldes at om lag 600 mill. kr av lånerammen for 2008 ikke ble benyttet. Dette medfører færre utbetalinger av lån i 2009 enn tidligere forutsatt.

I beregningen av bevilgningsbehovet ble det lagt til grunn at rundt 15 pst. av lånetilsagnene aldri vil komme til utbetaling. Det er imidlertid flere som nå velger å benytte seg av lånetilsagnet de har fått, og det legges nå til grunn at det kun er om lag 5 pst. av tilsagnene som ikke vil komme til utbetaling. Dette medfører en økning i utbetaling av lån enn tidligere forutsatt.

Det foreslås derfor en økning på kap. 2412, post 90 på 1 418 mill. kr.

Det er også økt etterspørsel etter nye lån fra Husbanken. Ved utgangen av september var 90 pst. av lånerammen disponert. Regjeringen foreslår derfor i Prop. 21 S (2009-2010) å øke lånerammen for 2009 med 2 mrd. kr og bevilgningen på kap. 2412, post 90 med 83 mill. kr.

Samlet gir dette en økt bevilgning på 1 501 mill. kr etter Revidert nasjonalbudsjett 2009, fra 11 082 mill. kr til 12 583 mill. kr.

Orienteringssaker

Post 50 Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd

Bevilgning på posten er på 11,5 mill. kr. I St.prp. nr. 1 (2008–2009) ble det foreslått at 1,5 mill. kr av bevilgningen skulle benyttes til forskning for innovasjon i offentlig sektor. Forskningsrådet har lagt ned forskningsprogrammet Verdiskapende innovasjon i offentlig sektor (VIOS), og det er ikke kommet i gang nye program som kan ivareta departementets interesser knyttet til forskning på fornyelse i offentlig sektor. Det foreslås i stedet at midlene går til en styrking av programmet Demokrati, styring og regionalitet (DEMOSREG). Programmet skal stimulere til økt kunnskap om lokale og regionale konsekvenser av nasjonale og internasjonale utviklingstrekk i forhold til samfunns­deltakelse, bosetting, tjenestetilgjengelighet, næringsutvikling og identitet. DEMOSREG-programmet har allerede fått tildelt 10 mill. kr. Departementet har finansiert en flyttemotivsunder­søkelse, for å følge opp dette foreslås det at de resterende 1,5 mill. kr settes av til forskning på bostedsvalg under DEMOSREG. Totalt benyttes 11,5 mill. kr, dvs. postens totale bevilgning til programmet.

Post 71 Nordområdetiltak, kan overføres

I forbindelsen med Stortingets behandling av St.prp. nr. 1 (2008–2009) ble det bevilget 100 mill. kr over kap. 551, post 71 Nordområdetiltak. Midlene skal benyttes til et fylkesovergripende arbeid rettet mot fysisk infrastruktur, kompetansebygging, næringsutvikling og øst–vest samarbeid i Nord-Norge. Finnmark, Troms og Nordland fylkeskommuner har i samarbeid med reiselivsnæringen i nord etablert NordNorsk Reiseliv AS i inneværende år. Regjeringen vil stille 50 mill. kr av bevilgningen til rådighet for NordNorsk Reiseliv AS til profilering og markedsføring av landsdelen i utlandet. Midlene skal forvaltes av Finnmark fylkeskommune.