2 Nødvergebestemmelsen i naturmangfoldloven

Bakgrunnen for endringen i naturmangfoldloven § 17 er representantforslag 163 S (2010-2011) fra stortingsrepresentantene Martin Kolberg, Ketil Solvik-Olsen, Erna Solberg, Dagfinn Høybråten, Trygve Slagsvold Vedum, Bård Vegar Solhjell og Trine Skei Grande om endringer i forvaltningen av rovvilt. Representantforslaget ble behandlet av Stortinget 17. juni 2011, og et enstemmig rovviltforlik ble inngått (rovviltforliket 2011).

I punkt 2.4.1 i representantforslaget heter det:

Nødvergebestemmelsene endres, slik at rovdyr kan avlives for å beskytte hund ved direkte angrep av rovdyr. Forlikspartnerne skal tas med på råd før lovforslaget fremmes for Stortinget.

Bestemmelser om adgangen til å avlive vilt i en nødvergesituasjon finnes i dag i naturmangfoldloven § 17. § 17 annet ledd lyder som følger:

Vilt kan avlives når det må anses påkrevd for å fjerne en aktuell og betydelig fare for skade på person. Eieren, eller en som opptrer på vegne av eieren, kan avlive vilt under direkte angrep på bufe, tamrein, gris og fjørfe.

Som oppfølging av punkt 2.4.1 i rovviltforliket foreslår departementet at «hund» føyes til i annet punktum. Endringen i § 17 innebærer at vilt kan avlives under direkte angrep ikke bare på bufe, tamrein, gris og fjørfe, men også hund. Dette angir bestemmelsens virkeområde uttømmende. For en nærmere redegjørelse for bestemmelsen, vises det til Ot.prp. nr. 54 (1992-1993), Ot.prp. nr. 52 (2008-2009) og Prop. 75 L (2009-2010).

Forslaget har ikke vært sendt på alminnelig høring, da høring etter Miljøverndepartementets syn ikke er påkrevd i denne saken. Det vises til at Stortinget i rovviltforliket er svært spesifikk i sin anmodning til regjeringen om lovendring, og det er dermed grunnlag for å anse alminnelig høring som åpenbart unødvendig. Det vises videre til at spørsmålet om hund og nødverge var gjenstand for alminnelig høring i 2008. Forslaget er imidlertid forelagt Finansdepartementet, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Landbruks- og matdepartementet. Ingen av dem hadde merknader.