Prop. 1 S (2020–2021)

FOR BUDSJETTÅRET 2021 — Utgiftskapitler: 700–783 og 2711–2790 Inntektskapitler: 3701–3748, 5572 og 5631

Helse- og omsorgsdepartementet

Forrige kapittel

Forslag

Under Helse- og omsorgsdepartementet føres det i Prop. 1 S (2020–2021) statsbudsjettet for budsjettåret 2021 opp følgende forslag til vedtak:

Kapitlene 700–783 og 2711–2790, 3701–3748, 5572 og 5631

I

Utgifter:

Kap.	Post		Kroner	Kroner
Helse- og omsorgsdepartementet mv.
700		Helse- og omsorgsdepartementet
	01	Driftsutgifter	240 073 000	240 073 000
701		E-helse, helseregistre mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	767 715 000
	70	Norsk Helsenett SF	153 885 000
	71	Medisinske kvalitetsregistre	38 724 000
	72	Nasjonale e-helseløsninger	505 375 000	1 465 699 000
702		Beredskap
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	27 739 000
	22	Beredskapslagring legemidler	1 100 000 000
	70	Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	4 130 000	1 131 869 000
703		Internasjonalt samarbeid
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	5 935 000
	71	Internasjonale organisasjoner	60 317 000
	72	Tilskudd til Verdens helseorganisasjon (WHO)	20 000 000	86 252 000
704		Norsk helsearkiv
	01	Driftsutgifter	65 064 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	8 771 000	73 835 000
708		Eldreombud
	01	Driftsutgifter	10 035 000	10 035 000
709		Pasient- og brukerombud
	01	Driftsutgifter	73 562 000	73 562 000
		Sum Helse- og omsorgsdepartementet mv.		3 081 325 000
Folkehelse mv.
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	221 493 000
	22	Salgs- og beredskapsprodukter mm.	144 325 000
	23	Forhåndsavtaler og vaksinasjon mot covid-19	3 770 000 000	4 135 818 000
712		Bioteknologirådet
	01	Driftsutgifter	12 432 000	12 432 000
714		Folkehelse
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under postene 70, 74 og 79	98 635 000
	60	Kommunale tiltak, kan overføres, kan nyttes under post 21	95 336 000
	70	Rusmiddeltiltak mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	180 553 000
	74	Skolefrukt mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	20 700 000
	79	Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	64 135 000	459 359 000
717		Legemiddeltiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	11 793 000
	70	Tilskudd	61 941 000	73 734 000
		Sum Folkehelse mv.		4 681 343 000
Spesialisthelsetjenester
732		Regionale helseforetak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	19 430 000
	70	Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75	4 626 900 000
	71	Kvalitetsbasert finansiering, kan overføres	578 237 000
	72	Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres	58 525 149 000
	73	Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres	20 611 342 000
	74	Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres	15 583 528 000
	75	Basisbevilgning Helse Nord RHF, kan overføres	13 921 895 000
	76	Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning	41 695 651 000
	77	Laboratorie- og radiologiske undersøkelser, overslagsbevilgning	3 284 140 000
	78	Forskning og nasjonale kompetansetjenester, kan overføres	1 296 723 000
	80	Kompensasjon for merverdiavgift, overslagsbevilgning	8 115 434 000
	81	Protonsenter, kan overføres	176 000 000
	82	Investeringslån, kan overføres	7 859 447 000
	83	Byggelånsrenter , overslagsbevilgning	339 000 000
	86	Driftskreditter	1 800 000 000	178 432 876 000
733		Habilitering og rehabilitering
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	12 773 000
	70	Behandlingsreiser til utlandet	135 308 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	3 362 000	151 443 000
734		Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustiltak
	01	Driftsutgifter	82 452 000
	21	Spesielle driftsutgifter	59 936 000
	70	Hjemhenting ved alvorlig psykisk lidelse mv.	2 965 000
	71	Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede	111 844 000
	72	Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus	13 224 000	270 421 000
737		Historiske pensjonskostnader
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	131 006 000	131 006 000
		Sum Spesialisthelsetjenester		178 985 746 000
Sentral helseforvaltning
740		Helsedirektoratet
	01	Driftsutgifter	1 311 448 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	49 262 000
	60	Gjesteinnbyggeroppgjør for fastleger	87 149 000
	70	Helsetjenester i annet EØS-land	69 056 000	1 516 915 000
741		Norsk pasientskadeerstatning
	01	Driftsutgifter	221 349 000
	70	Advokatutgifter	48 798 000
	71	Særskilte tilskudd	21 294 000	291 441 000
742		Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
	01	Driftsutgifter	161 162 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	15 779 000	176 941 000
744		Direktoratet for e-helse
	01	Driftsutgifter	178 643 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	151 115 000	329 758 000
745		Folkehelseinstituttet
	01	Driftsutgifter	1 259 971 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	150 387 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13 147 000	1 423 505 000
746		Statens legemiddelverk
	01	Driftsutgifter	322 981 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	31 632 000	354 613 000
747		Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
	01	Driftsutgifter	111 181 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	13 479 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4 735 000	129 395 000
748		Statens helsetilsyn
	01	Driftsutgifter	161 669 000	161 669 000
749		Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten
	01	Driftsutgifter	40 174 000	40 174 000
		Sum Sentral helseforvaltning		4 424 411 000
Helse- og omsorgstjenester i kommunene
761		Omsorgstjeneste
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	215 937 000
	60	Kommunale kompetansetiltak, kan overføres	9 273 000
	61	Vertskommuner	932 308 000
	63	Investeringstilskudd – rehabilitering , kan overføres, kan nyttes under post 69	3 171 967 000
	64	Kompensasjon for renter og avdrag	728 000 000
	65	Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenestene, overslagsbevilgning	2 622 971 000
	67	Utviklingstiltak	75 269 000
	68	Kompetanse og innovasjon	414 591 000
	69	Investeringstilskudd – netto tilvekst, kan overføres	806 835 000
	71	Frivillig arbeid mv.	73 544 000
	72	Landsbystiftelsen	85 843 000
	73	Særlige omsorgsbehov	87 616 000
	75	Andre kompetansetiltak	11 513 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	126 724 000	9 362 391 000
762		Primærhelsetjeneste
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	172 241 000
	60	Forebyggende helsetjenester	420 961 000
	61	Fengselshelsetjeneste	188 963 000
	63	Allmennlegetjenester	857 787 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	45 296 000
	73	Seksuell helse, kan overføres	59 979 000
	74	Stiftelsen Amathea	26 035 000	1 771 262 000
765		Psykisk helse, rus og vold
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 72	186 879 000
	60	Kommunale tjenester, kan overføres	230 507 000
	62	Rusarbeid, kan overføres	455 178 000
	71	Brukere og pårørende, kan overføres	174 715 000
	72	Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	469 245 000
	73	Utviklingstiltak mv.	167 459 000
	74	Kompetansesentre, kan overføres	308 912 000
	75	Vold og traumatisk stress, kan overføres	245 130 000	2 238 025 000
769		Utredningsvirksomhet mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	14 917 000
	70	Tilskudd, kan nyttes under post 21	1 652 000	16 569 000
		Sum Helse- og omsorgstjenester i kommunene		13 388 247 000
Tannhelse
770		Tannhelsetjenester
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	54 964 000
	70	Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21	309 349 000	364 313 000
		Sum Tannhelse		364 313 000
Kunnskap og kompetanse
780		Forskning
	50	Norges forskningsråd mv.	130 419 000	130 419 000
781		Forsøk og utvikling mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79	53 557 000
	79	Tilskudd, kan nyttes under post 21	88 477 000	142 034 000
783		Personell
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79	106 470 000
	61	Tilskudd til kommuner	160 416 000
	79	Andre tilskudd, kan nyttes under post 21	27 869 000	294 755 000
		Sum Kunnskap og kompetanse		567 208 000
Spesialisthelsetjenester mv.
2711		Spesialisthelsetjeneste mv.
	70	Spesialisthjelp	2 300 050 000
	71	Psykologhjelp	345 000 000
	72	Tannbehandling	2 320 022 000
	76	Private laboratorier og røntgeninstitutt	1 364 674 000	6 329 746 000
		Sum Spesialisthelsetjenester mv.		6 329 746 000
Legehjelp, legemidler mv.
2751		Legemidler mv.
	70	Legemidler	11 031 000 000
	71	Legeerklæringer	8 988 000
	72	Medisinsk forbruksmateriell	2 129 960 000	13 169 948 000
2752		Refusjon av egenbetaling
	72	Egenandelstak	6 636 170 000	6 636 170 000
2755		Helsetjenester i kommunene mv.
	62	Fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71	472 000 000
	70	Allmennlegehjelp	5 358 225 000
	71	Fysioterapi, kan nyttes under post 62	1 155 000 000
	72	Jordmorhjelp	72 040 000
	73	Kiropraktorbehandling	201 964 000
	75	Logopedisk og ortoptisk behandling	200 000 000	7 459 229 000
2756		Andre helsetjenester
	70	Helsetjenester i annet EØS-land	10 008 000
	71	Helsetjenester i utlandet mv.	199 980 000
	72	Helsetjenester til utenlandsboende mv.	224 980 000	434 968 000
		Sum Legehjelp, legemdler mv.		27 700 315 000
Andre helsetiltak
2790		Andre helsetiltak
	70	Bidrag	202 345 000	202 345 000
		Sum Andre helsetiltak		202 345 000
		Sum departementets utgifter		239 724 999 000

Inntekter:

Kap.	Post		Kroner	Kroner
Diverse inntekter
3701		E-helse, helseregistre mv.
	02	Diverse inntekter	82 070 000	82 070 000
3704		Norsk helsearkiv
	02	Diverse inntekter	3 081 000	3 081 000
3710		Vaksiner mv.
	03	Vaksinesalg	145 107 000	145 107 000
3714		Folkehelse
	04	Gebyrinntekter	2 544 000	2 544 000
3732		Regionale helseforetak
	80	Renter på investeringslån	284 000 000
	85	Avdrag på investeringslån f.o.m. 2008	621 000 000
	90	Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007	632 200 000	1 537 200 000
3740		Helsedirektoratet
	02	Diverse inntekter	20 646 000
	03	Helsetjenester i annet EØS-land	67 035 000
	04	Gebyrinntekter	49 862 000
	05	Helsetjenester til utenlandsboende mv.	40 024 000
	06	Gjesteinnbyggeroppgjør for fastleger	87 234 000	264 801 000
3741		Norsk pasientskadeerstatning
	02	Diverse inntekter	6 961 000
	50	Premie fra private	17 624 000	24 585 000
3742		Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
	50	Premie fra private	2 394 000	2 394 000
3745		Folkehelseinstituttet
	02	Diverse inntekter	194 840 000	194 840 000
3746		Statens legemiddelverk
	02	Diverse inntekter	31 632 000
	04	Registreringsgebyr	78 981 000	110 613 000
3747		Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
	02	Diverse inntekter	17 932 000
	04	Gebyrinntekter	15 368 000	33 300 000
3748		Statens helsetilsyn
	02	Diverse inntekter	1 643 000	1 643 000
		Sum Diverse inntekter		2 402 178 000
Skatter og avgifter
5572		Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet
	70	Legemiddeldetaljistavgift	67 485 000
	72	Avgift utsalgssteder utenom apotek	5 800 000
	73	Legemiddelleverandøravgift	220 000 000
	74	Tilsynsavgift	3 770 000
	75	Sektoravgift tobakk	26 000 000	323 055 000
		Sum Skatter og avgifter		323 055 000
Renter og utbytte mv.
5631		Aksjer i AS Vinmonopolet
	85	Statens overskuddsandel	66 100 000
	86	Utbytte	2 000	66 102 000
		Sum Renter og utbytte mv.		66 102 000
		Sum departementets inntekter		2 791 335 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2021 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 701 post 21	kap. 3701 post 02
kap. 703 post 21	kap. 3703 post 02
kap. 704 post 21	kap. 3704 post 02
kap. 710 post 22	kap. 3710 post 03
kap. 714 post 21	kap. 3714 post 04
kap. 740 postene 01 og 21	kap. 3740 postene 02 og 04
kap. 740 post 01	kap. 5572 post 75
kap. 740 post 70	kap. 3740 post 03
kap. 740 post 60	kap. 3740 post 06
kap. 741 post 01	kap. 3741 postene 02 og 50
kap. 742 post 01	kap. 3742 post 50
kap. 745 post 01	kap. 3710 post 03
kap. 745 postene 01 og 21	kap. 3745 post 02
kap. 745 post 01	kap. 3740 post 04
kap. 746 postene 01 og 21	kap. 3746 post 02 og 04
kap. 746 post 01	kap. 5572 post 74
kap. 747 postene 01 og 21	kap. 3747 postene 02 og 04
kap. 748 post 01	kap. 3748 post 02

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

III

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2021 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
710		Vaksiner mv.
	21	Spesielle driftsutgifter	580 mill. kroner
	22	Salgs- og beredskapsprodukter m.m.	50 mill. kroner

IV

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Post	Betegnelse	Samlet ramme
63	Investeringstilskudd – rehabilitering	4 153 mill. kroner
69	Investeringstilskudd – netto tilvekst	3136,5 mill. kroner
79	Andre tilskudd	1,0 mill. kroner

Andre fullmakter

V

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2021:

1. aktiverer investeringslån og driftskredittrammen til regionale helseforetak i statens kapitalregnskap.
2. i tilknytning til oppgjørsordningene for h-reseptlegemidler og fritt behandlingsvalg kan føre utgifter og inntekter uten bevilgning over kap. 740 Helsedirektoratet, hhv. post 71 Oppgjørsordning h-reseptlegemidler og post 72 Oppgjørsordning fritt behandlingsvalg. Netto mellomregning med helseforetakene føres ved årets slutt i kapitalregnskapet for hver av ordningene.

Andre vedtak

VI

Oppheving av anmodningsvedtak

Vedtakene nr. 307, 17. desember 2016 og nr. 506, 27. november 2018 oppheves.

Forrige kapittel

Til forsiden

Til toppen