1 Bakgrunn

Det vises til Prop. 1 S (2016–2017) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2016–2017), der det foreslås å innføre en ordning med nøytral merverdiavgift for de regionale helseforetakene fra 1. januar 2017. Ordningen er budsjettnøytral i oppstartsåret og innebærer at de regionale helseforetakene får et trekk i sine basisbevilgninger basert på regnskapsdata, men får tilbakebetalt utgifter til merverdiverdiavgift på varer og tjenester som inngår i driften av virksomheten. Uttrekket er gjort på kap. 732, postene 72–75 basisbevilgning til de regionale helseforetakene, mens kompensasjonen utbetales over kap. 732, post 70 Særskilte tilskudd og kap. 732, post 80 Kompensasjon for merverdiavgift. For en nærmere beskrivelse av forslaget vises det til omtale i Prop. 1 S (2016–2017).

Etter at Prop. 1 S (2016–2017) ble lagt frem, ble det oppdaget at uttrekket for Helse Vest RHF skulle vært 137,2 mill. kroner større enn hva som ble lagt til grunn i Prop. 1 S (2016–2017), jf. Prop. 1 S Tillegg 1 (2016–2017). Etter at Prop. 1 S Tillegg 1 (2016–2017) ble lagt fram, er det i tillegg oppdaget dobbelt uttrekk i basisbevilgningen for selvadministrerte legemidler, som beløper seg til 476,7 mill. kroner. Dersom feilen ikke rettes opp vil ordningen med nøytral merverdiavgift ikke bli budsjettnøytral i innføringsåret. Korreksjonen øker basisbevilgningen til alle de regionale helseforetakene (kap. 732, postene 72–75) mot en tilsvarende samlet reduksjon av kap. 732, post 70 Særskilte tilskudd og kap. 732, post 80 Kompensasjon for merverdiavgift. Det foreslås derfor at bevilgningene over de berørte postene endres i tråd med de oppdaterte tallene. Forslag til bevilgning erstatter forslag i Prop. 1 S (2016–2017) og Prop. 1 S Tillegg 1 (2016–2017).