5 Økonomiske og administrative konsekvenser

Departementets forslag har som mål at ExtraStiftelsen skal motta en prosentandel av Norsk Tippings overskudd som forholdsmessig innebærer omtrent det samme som ExtraStiftelsen tidligere har mottatt som overskudd fra spillet Extra. Departementet vurderer at ExtraStiftelsen dermed vil være i stand til å fortsette driften omtrent som i dag. Forslaget medfører også at dagens mottakere av Norsk Tippings overskudd beholder sin nåværende forholdsmessige andel av dette overskuddet.

Lovendringen er basert på et premiss om at spillet Extra i framtiden vil inngå i Norsk Tippings ordinære portefølje og gjøres til gjenstand for Norsk Tippings helhetlige og løpende vurderinger av spillporteføljen. Dette vil blant annet innebære tiltak for å oppfylle målet om ansvarlig spill og kanalisering av spillere til Norsk Tippings tilbud. ExtraStiftelsen vil således ikke lenger ha mulighet til å legge føringer på videreutvikling av spillet etter at en overføring av rettighetene til spillet er gjennomført.

Til grunn for forslaget ligger forutsetningen at det gjennomføres en privatrettslig overdragelse av eierskapet til spillet Extra fra ExtraStiftelsen til Norsk Tipping. Den privatrettslige overføringen kan ikke pålegges i lovs form. Departementet legger derfor opp til at lovendringen ikke skal tre i kraft før en slik overdragelse er gjennomført. Departementet vil samtidig understreke at den privatrettslige avtalen mellom ExtraStiftelsen og Norsk Tipping konstitusjonelt sett ikke kan legge noen begrensninger på Stortingets fremtidige handlingsfrihet som lovgiver og heller ikke danne grunnlag for noen rettslig beskyttede forventninger, for eksempel dersom Stortinget senere skulle ønske å endre § 10 til skade eller gunst for de berørte formål, jf. ovenfor punkt 4.1.3.5.

Departementet foreslår en forskriftshjemmel for å sikre at det i framtiden ved behov kan fastsettes nærmere regler om gjennomføringen av tilskuddsordningene som beskrives i § 10. Forskriftshjemmelen åpner også for at Kongen kan fastsette forskrifter om tilsyn og kontroll med mottakere av spillemidlene samt disse organisasjonenes rapporteringsplikt.