2 Bakgrunn og begrunnelse for forslaget

De kompetente myndigheter i Norge og Sveits har blitt enige om å utveksle finansielle kontoopplysninger automatisk fra inntekståret 2017. Selve utvekslingen av opplysningene skal skje i tråd med den multilaterale kompetent myndighetsavtalen inngått i medhold av artikkel 6 i OECD/Europarådets overenskomst om gjensidig administrativ bistand i skattesaker. Denne overenskomsten, med etterfølgende endringsprotokoll, danner rammeverket for at norske og sveitsiske skattemyndigheter kan utveksle skatterelevante opplysninger uten hinder av internrettslige taushetspliktbestemmelser.

Overenskomsten om gjensidig administrativ bistand i skattesaker ble utarbeidet i samarbeid mellom Europarådet og Organisasjonen for økonomisk utvikling og samarbeid (OECD). Overenskomsten trådte i kraft for Norge 1. april 1995. Norge tiltrådte endringsprotokollen 27. mai 2010 som trådte i kraft for Norge 1. juni 2011.

Sveits tiltrådte OECD/Europarådets overenskomst 15. oktober 2013 og overenskomsten trådte i kraft for Sveits 1. januar 2017. På grunn av avtalens ikrafttredelsesbestemmelse får overenskomsten først virkning for Sveits for inntektsåret 2018.

Artikkel 28 i OECD/Europarådets overenskomst om gjensidig administrativ bistand i skattesaker åpner for at en eller flere parter kan bli enig om å gi overenskomsten virkning for administrativt samarbeid for tidligere skatteår. For å sikre at Norge og Sveits kan utveksle finansielle kontoopplysninger for skatteformål i tråd med de uttalte forutsetningene fra begge parter, tok sveitsiske myndigheter initiativ til å inngå en avtale om å gi artikkel 6 i OECD/Europarådets overenskomst virkning mellom Norge og Sveits fra og med inntektsåret 2017.