Del 2
Proposisjonsdel

4 Forslag om endring

Kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 456, post 01

Situasjonen med unormalt mye skogbrann i vår og sommer har fordret økt innsats fra Sivilforsvaret. Per 31. august rapporterer Sivilforsvaret at de har deltatt i 119 skogbranninnsatser. Sivilforsvaret har flyttet ressurser fra store deler av landet til områdene som ble hardest rammet for å kunne støtte brann- og redningsvesenene i deres brannslokkingsarbeid på bakken.

Under denne posten har DSB i 2018 avsatt 5,5 mill. kroner til alle typer innsatser i Sivilforsvaret innenfor gjeldende budsjettramme. Per 15. september har det påløpt 18,6 mill. kroner i merutgifter som følge av Sivilforsvarets ekstraordinære innsatser knyttet til skogbranner. Merutgiftene ut over dette er anslått til 1,2 mill. kroner for resten av året. Det legges til grunn at det er behov for en ekstraordinær beredskap til og med november.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen over kap. 451, post 01 med 19,8 mill. kroner.

Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres

I utgangspunktet er statens skogbrannhelikopter i beredskap fra 15. april til 15. august. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) administrerer ordningen og bruken koordineres av Hovedredningssentralen Sør-Norge. Bevilgningen på posten dekker blant annet variable kostnader knyttet til flytimer og ekstraordinær beredskap med skogbrannhelikopter.

Ved stor skogbrannfare og skogbrannaktivitet setter DSB ved behov flere helikoptre i beredskap. Det har i år vært forhøyet beredskap i forbindelse med skogbrannfare og behov for bistand fra skogbrannhelikopter i slokkingen av skogbranner.

I saldert budsjett 2018 var det bevilget 7,2 mill. kroner på kap. 451, post 21. Av dette var ca. 6 mill. kroner avsatt til skogbrannslokking og -beredskap. Per 15. september har det påløpt 52,6 mill. kroner i merutgifter. Merutgiftene utover dette anslås til 11,7 mill. kroner for resten av året. Estimatet er basert på et middels anslag som gir rom for å kunne håndtere noen hendelser dersom behov for bistand skulle oppstå. DSB gjør fortløpende vurderinger og justerer beredskapen etter forholdene. Det betales kun for helikoptre som blir bestilt. Det tas høyde for en ekstraordinær beredskap til og med november.

På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å øke bevilgningen over kap. 451, post 21 med 64,3 mill. kroner. Nivået på beredskapen fremover vil avhenge av nedbørsmengden og beløpet er derfor usikkert.

5 Tilskudd til kommunene for merutgifter til håndtering av skogbranner

Når store naturskader som flom og skogbrann skjer, skal storsamfunnet stille opp. Kommuner som har hatt ekstraordinære utgifter i forbindelse med skogbranner kan søke fylkesmannen om kompensasjon innenfor gjeldene retningslinjer for skjønnstilskuddet i rammetilskuddet til kommuner og fylkeskommuner, omtalt i Prop. 128 S (2016–2017) Kommuneproposisjonen for 2018. Tilskudd til kommunene for merutgifter til håndtering av skogbranner i 2018 finansieres innenfor gjeldende bevilgning over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 64 Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572, post 64.