2 Endringsforslag
Kap. 1400 Klima- og miljødepartementet
Post 01 Driftsutgifter
Det foreslås å redusere bevilgningen med til sammen 1,8 mill. kroner.
Bevilgningen foreslås omdisponert til følgende formål:
0,5 mill. kroner til etter- og videreutdanningstilbud i tradisjonelt bygghåndverk ved NTNU, jf. omtale under kap. 1400, post 76
0,7 mill. kroner til GenØks innlemmelse i NORCE, jf. omtale under kap. 1410, post 72
0,6 mill. kroner til erstatningsoppgjør under nasjonalparkplanen, jf. omtale under kap. 1420, post 34.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,9 mill. kroner mot tilsvarende økning på kap. 1420, post 34.
Post 76 Støtte til nasjonale og internasjonale miljøtiltak, kan overføres
Det foreslås å øke bevilgningen med 0,5 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1400, post 01. Etter og videreutdanningstilbudet i tradisjonelt bygghåndverk v/NTNU mottar årlig tilskudd fra Klima- og miljødepartementet. For å gjennomføre aktivitet i 2021 som ikke lot seg gjennomføre i 2020 på grunn av koronapandemien styrkes denne ordningen midlertidig.
Kap. 1410 Kunnskap om klima og miljø
Post 72 Tilskudd til GenØk – senter for biosikkerhet
GenØk – Senter for biosikkerhet er et kompetansesenter på genteknologi lokalisert i Tromsø. Fra høsten 2021 blir GenØk en del av forskningskonsernet NORCE (Norwegian Research Centre AS). GenØk vil bestå som et samlet fagmiljø, men med plassering i NORCE sine lokaler i Tromsø, som NORCE – Senter for biosikkerhet. GenØk har kostnader knyttet til flyttingen inn i NORCEs lokaler, inkludert kostnader til installasjon og oppgradering av laboratorie-utstyr i nye lokaler til nødvendig sikkerhetsstandard for å kunne drive forskning på genmodifiserte organismer. Bevilgningen foreslås økt med 0,7 mill. kroner mot reduksjon i bevilgningen under kap. 1400, post 01 med 0,7 mill. kroner.
Kap. 1412 Meteorologiformål
Post 70 Internasjonale samarbeidsprosjekt
Bevilgningen på posten dekker kontingenter til deltakelse i internasjonale meteorologiske organisasjoner. Bevilgningen foreslås redusert med 1,3 mill. kroner, grunnet reduserte kostnadsanslag. Mindrebehovet skyldes i hovedsak lavere kontingentkrav enn antatt i revidert budsjett.
Kap. 1420 Miljødirektoratet
Post 23 Oppdrags- og gebyrrelatert virksomhet, kan overføres
Det foreslås å øke bevilgningen med 3,6 mill. kroner. Endringen skyldes antatte merinntekter knyttet til arbeid med konsesjonsbehandling og tilsyn innen forurensningsområdet, jf. omtale under kap. 4420, post 06.
Post 32 Statlige erverv, fylkesvise verneplaner, kan overføres
Det foreslås å øke bevilgningen med 5,3 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1420, post 36. Midlene skal finansiere erstatningsoppgjør for tidligere vernede områder.
Post 33 Statlige erverv, nytt landbasert vern, kan overføres
Det foreslås å øke bevilgningen med 0,4 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon under kap. 1420, post 36. Midlene skal dekke utgifter knyttet til grensemerking av Raet nasjonalpark og kostnader ved oppstart av prosess for nye verneområder.
Post 34 Statlige erverv, nasjonalparker, kan overføres
Det er behov for å styrke bevilgningen for å dekke forventede utgifter til erstatningsoppgjør for tidligere vernede områder. Bevilgningen foreslås derfor økt med 2 mill. kroner mot reduksjon på 0,6 mill. kroner under kap. 1400 post 01, 0,9 mill. kroner under kap. 1400 post 21, og 0,5 mill. kroner under kap. 1420 post 36.
Post 36 Statlige erverv, marint vern, kan overføres
Det foreslås å redusere bevilgningen med til sammen 6,2 mill. kroner. Bevilgningen foreslås omdisponert til følgende formål:
5,3 mill. kroner til utestående forpliktelser knyttet til erstatningsoppgjør for tidligere vernede områder, jf. omtale under kap. 1420, post 32.
0,4 mill. kroner til grensemerking Raet nasjonalpark og utgifter til oppstart av nye verneområder, jf. omtale under kap. 1420, post 33.
0,5 mill. kroner til erstatningsoppgjør for å dekke forventede utgifter til erstatningsoppgjør for tidligere vernede områder jf. omtale under kap. 1420, post 34.
Post 38 Restaurering av myr og annen våtmark, kan overføres
Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,5 mill. kroner med bakgrunn i realistisk budsjettering.
Post 61 Tilskudd til klimatiltak, og klimatilpasning, kan overføres
Bevilgningen foreslås redusert med 91 mill. kroner. I 2021 er det bevilget 224 mill. kroner på posten. Med justering i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett og overføringer fra 2020 er disponibelt beløp for utbetalinger i 2021 på 274, 4 mill. kroner. Som følge av koronapandemien, og ordinære forsinkelser, er det sannsynlig med forsinket utbetalingstakt for prosjekter som har fått tilsagn. Prognosene tilsier utbetaling på om lag 183 mill. kroner på posten i 2021. Bevilgningen på posten foreslås derfor redusert med 91 mill. kroner. Det foreslås tilsvarende en økning av tilsagnsfullmakten. I tillegg foreslås fullmakten økt med 34,5 mill. kroner knyttet til retildeling av tidligere gitte tilsagn som ikke kommer til utbetaling. Tilsagnsfullmakten foreslås økt med 125,5 mill. kroner fra 287,7 mill. kroner til 413,2 mill. kroner.
Post 62 Tilskudd til grønn skipsfart, kan overføres
Bevilgningen foreslås redusert med 33 mill. kroner. Forsinkelse i prosjektene som har fått tilsagn gjør at utbetalinger vil komme senere enn først antatt. Dette medfører et estimert mindreforbruk på 33 mill. kroner. Tilsagnsfullmakten på posten foreslås økt tilsvarende.
I tillegg foreslås det å øke tilsagnsfullmakten knyttet til endringer gjort i revidert nasjonalbudsjett for 2021. Etter en justering både fra RNB 2021 og estimert mindreforbruk nå på 33 mill. kroner, foreslås tilsagnsfullmakten å øke med 90,3 mill. kroner. Tilsagnsfullmakten lyder da på 170,3 mill. kroner.
Post 63 Returordning for kasserte fritidsbåter
Bevilgningen foreslås redusert med 0,8 mill. kroner. Ordningen ble opprettet i 2017 for å gi tilskudd til kommunale anlegg for behandling av kasserte fritidsbåter under 15 fot. Tilskudd til private behandlingsanlegg blir utbetalt fra kap. 1420, post 75. Utbetaling av vrakpant og tilskudd til kjøretøy og fritidsbåter. Kommunale og interkommunale selskap som er egne rettssubjekt, utbetales på kap. 1420, post 75.
Nye anslag tilsier at det vil komme få søknader på ordningen.
Post 69 Opprydningstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 39 og 79
Bevilgningen foreslås redusert med 20,7 mill. kroner. Prognosene knyttet til opprydding i Horten havn er lavere enn opprinnelig prosjektert og bevilgningen på posten kan derfor settes ned. I tillegg foreslås det å øke fullmakten på oppryddingspostene med 13,7 mill. kroner til 112,2 mill. kroner for å inngå langsiktige forpliktelser.
Post 71 Marin forsøpling, kan overføres
Det foreslås å redusere bevilgningen med 10 mill. kroner. Det skyldes i all hovedsak at det er prosjekter som ikke har fått bevilget midler fordi de ikke hadde god nok kvalitet.
Bevilgningen foreslås omdisponert til følgende formål:
9,55 mill. kroner til Trollstasjonen, jf. omtale under kap. 1471, post 21.
Resterende reduksjon på 0,45 mill. kroner er med i bakgrunn i realistisk budsjettering.
Post 73 Tilskudd til rovvilttiltak, kan overføres
Det foreslås å redusere bevilgningen med 3 mill. kroner med bakgrunn i realistisk budsjettering.
Post 74 CO2-kompensasjonsordning for industrien
Målet med ordningen er å motvirke risikoen for karbonlekkasje gjennom å kompensere norsk industri for økte kraftpriser som følge av EUs kvotesystem for CO2-utslipp (EU ETS). Flere støtteberettigede virksomheter har rapportert om vesentlig kapasitetsreduksjon for produksjonsåret 2020, hvilket gir utslag i lavere utbetalinger til de aktuelle virksomhetene. Utbetalingene av CO2-kompensasjonen for produksjonsåret 2020 utbetales i 2021. Utbetalingen er sluttført, og som følge av lavere utbetalinger enn forutsatt foreslås det å redusere bevilgningen med 40,8 mill. kroner.
Post 75 Utbetaling for vrakpant og tilskudd til kjøretøy og fritidsbåter, overslagsbevilgning
Det foreslås å redusere bevilgningen med 11 mill. kroner. Oppdaterte prognoser tilsier at det er behov for å justere bevilgningen ned.
Det er generelt stor usikkerhet rundt budsjetteringen av tilskudd til kasserte fritidsbåter, utbetaling av vrakpant til nye kjøretøygrupper og utbetaling av driftstilskudd til behandlingsanlegg som tar imot fritidsbåter og de nye kjøretøygruppene. Denne usikkerheten har vært særlig stor i 2021 som følge av koronasituasjonen.
Post 76 Refusjonsordninger, overslagsbevilgning
Det foreslås å øke bevilgningen med 5 mill. kroner.
På posten utbetales refusjon av spilloljeavgift og refusjon av gift på hydrofluorkarbon (HFK) og perfluorkarbon (PFK) med et opprinnelig budsjett på 70 mill. kroner til spillolje og 105 mill. kroner til HFK/PFK-gasser. Det er forventet en økt utbetaling på HFK/PFK-gasser på 5 mill. kroner. Grunnen til økningen er at Stiftelsen Naturgass planlegger å sende inn en mindre tank til destruksjon innen slutten av året.
Post 81 Naturarv og kulturlandskap, kan overføres, kan nyttes under post 21
Det foreslås å redusere bevilgningen med 0,3 mill. kroner med bakgrunn i realistisk budsjettering.
Post 85 Naturinformasjonssentre, kan overføres
Det foreslås å øke bevilgningen med 8 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon på kap. 553, post 68 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Den kommunale kompensasjonsordningen under kap. 553 post 68 ble vedtatt opprettet av Stortinget i februar 2021 (jfr. Prop. 79 S (2020–2021) økonomiske tiltak i møte med pandemien. Ordningen skulle sette kommunene bedre i stand til å hjelpe lokalt næringsliv gjennom pandemien. Videre skulle ordningen også være en ventilordning for virksomheter som faller helt eller delvis utenfor de generelle kompensasjonsordningene, herunder autoriserte besøkssentre for natur og verdensarv. Flere sentre har i 2021 hatt lavere omsetning enn i et normalår grunnet manglende billett- og salgsinntekter fra norske og utenlandske turister. Sentrene har i svært liten grad mottatt kompensasjonstilskudd via kommunene fra nevnte ordning, ei heller fra andre kompensasjonsordninger. Flere av dem møter nå derfor alvorlige økonomiske utfordringer. De naturinformasjons- og verdensarvsentre som grunnet pandemien går med tap i 2021, kan søke om å få deler av tapet dekket ved ekstra tilskudd.
Kap. 1471 Norsk Polarinstitutt
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Bevilgningen foreslås økt med 9,6 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon under kap. 1420, post 71.
Det har nylig oppstått en akutt situasjon ved at det etablerte lossestedet for lossing av forsyninger til forskningsstasjonen Troll i Dronning Maud Land ikke lenger kan benyttes, fordi isbremmen har sprukket opp. Det må etableres et nytt lossested ved kysten av Dronning Maud Land i Antarktis for å sikre leveranser av forsyninger inn til Trollstasjonen for å sikre forsvarlig helårsdrift av den norske forskningsstasjonen.
De ekstraordinære tiltakene for å etablere et nytt lossested inkluderer bruk av det isgående forskningsfartøyet Kronprins Haakon med innleid helikopter. Dette innebærer en tilleggskostnad på 9,6 mill. kroner i 2021.
Kap. 1481 Klimakvoter
Post 22 Kvotekjøp, generell ordning, kan overføres
Bevilgningen foreslås redusert med 150 mill. kroner.
Reduksjonen i anslåtte utgifter skyldes underlevering på flere av kontraktene for kvotekjøp. Anslag på kvotekjøp er basert på det som staten i henhold til kjøpskontrakter er juridisk forpliktet til å betale for. Faktiske utbetalinger er avhengige av utviklingen i hvert enkelt prosjekt. For eksempel vil mengden kvoter som genereres fra søppelfyllingsprosjekter avhenge av hvor mye metan den enkelte søppelfyllingen klarer å fange opp, som igjen kan avhenge av mengden søppel som deponeres. Kontraktene Norge har inngått er off-take avtaler, som innebærer at selger kun er forpliktet til å levere det antall kvoter som prosjektet genererer. Kontraktene er utformet slik at vi først betaler når kvotene er overført til statens konto i det internasjonale kvoteregisteret.
Kap. 4420 Miljødirektoratet
Post 06 Gebyrer, fylkesmannsembetenes miljøvernavdelinger
Bevilgningen foreslås økt med 3,6 mill. kroner som følge av forventede merinntekter knyttet til økt omfang av arbeid med konsesjonsbehandling og tilsyn i forurensningssaker. Det foreslås en tilsvarende økning av tilhørende utgifter, jf. kap. 1420, post 23.
Post 07 Gebyrer, kvotesystemet
Det foreslås å redusere bevilgningen med 13 mill. kroner. Reduksjonen i anslåtte inntekter fra gebyrer knyttet til klimakvoter skyldes oppdaterte anslag. Endrede gebyrbestemmelser i klimakvoteforskriften og endring i fase IV i kvotesystemer gjør at det er vanskelig å estimere inntekten. Nye prognoser for inntekter for 2021 er på 16 mill. kroner.
Post 40 Salg av festetomter i statlig sikrede friluftsområder
På noen av de eiendommene som Miljødirektoratet har blitt eier av gjennom statlig sikring av friluftslivsområdene, har det fra tidligere tider eksistert festeforhold. En del av festerne har fått mulighet til innløsning av festetomtene sine. Det foreslås bevilget 4,5 mill. kroner som følge av inntekter fra disse.
Kap. 4481 Salg av klimakvoter
Post 01 Salgsinntekter
Det foreslås å øke bevilgningen med 654,9 mill. kroner til 1 802 mill. kroner. Økningen i anslåtte inntekter fra salg av klimakvoter skyldes oppdaterte anslag for kvotepris og valutakurs.
Tilbakebetaling av skogvernerstatning
Det blir tilbakebetalt 1,6 mill. kroner av skogvernerstatning fra en grunneier som heller ønsket oppgjøret delvis som makeskifte. Tilbakebetalingen inntektsføres på kap. 5309, post 29.