3 Forslag til bevilgningsendringer

Kap. 2541 Dagpenger

Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 25 480 mill. kroner.

Selv om arbeidsledigheten, og særlig permitteringer, har avtatt betydelig siden i sommer, og etterspørselen etter arbeidskraft har økt, er det fortsatt enkelte deler av næringslivet der aktiviteten er lav og omfanget av permitteringer er høyt. Det har bl.a. sammenheng med den usikkerheten som følger av at smitten igjen var økende tidlig denne høsten, noe som førte til utsettelse av neste steg i gjenåpningsplanen. Dette kan ha konsekvenser for deler av næringslivet.

For å motvirke inntektstap for personer som er blitt permittert eller arbeidsledige, vedtok Stortinget at de midlertidige endringene i dagpengeregelverket skulle videreføres t.o.m. 30. september i år. Som følge av fortsatt behov for særregler i permitterings- og dagpengeregelverket, er særlige bestemmelser om forlengelse av dagpengeperioden, om dagpengegrunnlaget og om gradering av dagpenger forlenget i ytterligere én måned, t.o.m. 31. oktober 2021.

Perioden arbeidsgivere fritas fra lønnsplikt under permittering og den korresponderende perioden permitterte kan få dagpenger, forlenges t.o.m. 31. oktober 2021. Videre forlenges dagpengeperioden tilsvarende for øvrige dagpengemottakere som ellers ville ha brukt opp maksimal dagpengeperiode i perioden 1.–31. oktober 2021. Den forhøyede dagpengesatsen, som innebærer at dagpengene beregnes med 80 pst. av grunnlaget opp til tre ganger grunnbeløpet (G), og deretter med 62,4 pst. av det resterende grunnlaget opp til seks ganger G, forlenges tilsvarende. Med ordinære regler beregnes dagpenger til 62,4 pst. av grunnlaget opp til seks ganger G.

Særskilte regler om gradering av dagpenger ved arbeid opp til 60 pst. av tidligere arbeidstid vil samtidig bli videreført for alle dagpengemottakere. Vanligvis kan mottakere av dagpenger jobbe inntil 50 pst. før dagpengene faller bort, mens under koronapandemien har det vært mulig å jobbe inntil 60 pst. før dagpengene bortfaller, og denne særregelen videreføres ut oktober 2021.

Ved kgl.res. 17. september 2021 har Kongen i statsråd gitt samtykke til overskridelse av bevilgningen på posten med inntil 450 mill. kroner. Samtykket er gitt med hjemmel i bevilgningsreglementet § 11 annet ledd annet og tredje punktum, og gjelder inntil Stortinget har fattet vedtak om bevilgning.

Det foreslås på den bakgrunn å øke bevilgningen med 450 mill. kroner i 2021.

Kap. 2650 Sykepenger

Post 72 Pleie-, opplærings- og omsorgspenger mv., overslagsbevilgning

Bevilgningen på posten er 1 866 mill. kroner.

Ved kgl.res. 24. september 2021 er følgende særregler for omsorgspenger i midlertidig forskrift om unntak fra folketrygdloven og arbeidsmiljøloven i forbindelse med covid-19-pandemien forlenget t.o.m. 31. oktober 2021:

• Rett til omsorgspenger når barnet er i karantene, eller fordi skole eller barnehage er helt eller delvis stengt som følge av covid-19-pandemien.

• Rett til omsorgspenger dersom barnet må holdes hjemme på grunn av særlige smittevernhensyn hos barnet eller hos familiemedlem barnet bor med

• Rett til omsorgspenger ut over kvoten dersom det maksimale antall dager med omsorgspenger er brukt opp og barnet må holdes hjemme pga. særlige smittevernhensyn og når skole eller barnehage er helt eller delvis stengt.

Ved kgl.res. 24. september 2021 har Kongen i statsråd gitt samtykke til overskridelse av bevilgningen på posten med inntil 10 mill. kroner, for å dekke merutgifter som følge av forlengelse av særreglene for omsorgspenger ut oktober 2021. Samtykket er gitt med hjemmel i bevilgningsreglementet § 11 annet ledd annet og tredje punktum, og gjelder inntil Stortinget har fattet vedtak om bevilgning.

Ved overgang til fasen «En normal hverdag med økt beredskap» vil hverdagen bli mer som før pandemien startet. Smittesituasjonen har samtidig vært mer usikker enn antatt før sommeren. Lokale og nasjonale myndigheter kan raskt sette inn tiltak dersom situasjonen endrer seg. Videre vil det trolig fortsatt være behov for å skjerme de som har behov for særlig beskyttelse mot viruset. Regjeringen mener derfor at særreglene bør videreføres ut året 2021.

Merkostnadene av å videreføre de midlertidige tiltakene for omsorgspenger ut året 2021 vil avhenge av smittesituasjonen framover. Merkostnadene for perioden oktober–desember 2021 kan på usikkert grunnlag anslås til om lag 23 mill. kroner.

Det foreslås på den bakgrunn å øke bevilgningen med 23 mill. kroner.