6 Bompengeopplegg
Totalt vil det inngå 24 bomstasjoner med enveis innkreving i Bypakke Nedre Glomma fase 2. Disse er vist på kart i figur 6.1. I tillegg til de seks bomstasjonene i Fredrikstad (1–6) som ble etablert i 2019 som del av bypakkens første fase, vil det bli etablert 18 nye bomstasjoner (7–24). To mindre veier i Sarpsborg må stenges for gjennomkjøring for å unngå trafikklekkasje: Gamle Kongevei (S1) og Yvenveien (S2). Bomstasjon nr. 24 på ny bru over Glomma i Fredrikstad vil først bli åpnet når brua åpnes for trafikk.
Figur 6.1 Kart som viser plasseringen av bomstasjoner i Bypakke Nedre Glomma fase 2. Pilene angir innkrevingsretning. Veier som stenges er vist med røde streker på tvers.
Tabell 6.1 Plassering av bomstasjoner
1. Rv. 110 – Seut | 13. Kv. – Navestadveien |
2. Rv. 110 – Fredrikstadbrua øst | 14. Fv. 118 – Sarpsbru |
3. Fv. 381 – Veumveien | 15. Fv. 114 – Grålum |
4. Fv. 109 – Råbekken | 16. E6 – Rampe avkjøring Lekevoll fra sør |
5. Kv. – Dikeveien | 17. E6 – Rampe avkjøring Lekevoll fra nord |
6. Kv. – Evjebekkveien | 18. Fv. 118 – Kalnes |
7. Fv. 112 – Hauge bru | 19. Fv. 109 – Alvim vest |
8. Fv. 109 – Rolvsøysund | 20. Fv. 1168 – Alvimveien |
9. Rv. 22 – Årum vest | 21. E6 – Rampe avkjøring Alvim fra nord |
10. Fv. 107- Vardeveien | 22. E6 – Rampe avkjøring Alvim fra sør |
11. Fv. 130 – Skjærviken | 23. Kv. – Tuneveien (erstatter forslag fra 2018 med bussluse) |
12. Rv. 22 – Hafslund syd | 24. Fv. – Ny bru i Fredrikstad (siste del av perioden) |
Bomstasjonene rundt Sarpsborg vil ikke danne en fullstendig bomring. Ettersom det ikke er bomstasjoner langs fv. 114 Trøskenveien og fv. 1164 Kurlandveien/Vannverksveien/-Maugestenveien nord for Sarpsborg sentrum, vil det være mulig å kjøre bompengefritt til og fra Sarpsborg via disse veiene. På grunn av avstand og standard på nevnte veier vurderes det imidlertid som lite sannsynlig at disse veiene vil være aktuelle omkjøringsalternativer. Hvis det likevel blir utilsiktede trafikklekkasjer her, må tiltak vurderes, herunder stenging av lokalveier eller etablering av nye bomstasjoner.
Dagens to bomstasjoner ved bruene til Kråkerøy vil ikke inngå blant bomstasjonene for Bypakke Nedre Glomma fase 2. Når innkrevingen for fase 2 starter, legges det imidlertid opp til at takst- og rabattsystemet for bomstasjonene i fase 2 også skal gjelde for de to bomstasjonene ved bruene til Kråkerøy. Innkrevingen i disse to bomstasjonene vil avsluttes så snart fv. 108 Kråkerøyforbindelsen er nedbetalt, ventelig i løpet av 2025. Det settes krav til at bompengeselskapet fortsatt holder økonomien for Kråkerøyforbindelsen adskilt fra bypakken.
Bompengeinnkrevingen for fase 1 av Bypakke Nedre Glomma ble beregnet å ha en varighet på om lag fire år, jf. Prop. 50 S (2014–2015). Innkrevingen for fase 1 startet i november 2019. Beregninger viser at fase 1 anslås nedbetalt i mai 2023. Bomstasjonene som inngår i fase 1, skal også inngå i fase 2. Etter at det er fattet vedtak om utbygging og finansiering av fase 2, må det påregnes om lag ett år før bompengeinnkreving kan starte på grunn av planlegging og bestillingstid for bomstasjonene. Alle bomstasjonene som inngår i fase 2, med unntak av bomstasjonen på ny bru i Fredrikstad, vil starte innkrevingen samtidig. Det er lagt til grunn enveis innkreving i bomstasjonene i fase 2 med inntil 15 års nedbetalingstid.
Basert på finansieringsberegninger er det i samsvar med de lokalpolitiske vedtakene lagt til grunn en gjennomsnittstakst på inntil 15 kr i 2021-prisnivå. Omregnet til 2022-prisnivå er dette 15,30 kr.
Foreløpig er det beregnet følgende grunntakster i 2022-kr:
Takstgruppe 1: 27,50 kr.
Takstgruppe 2: 55 kr.
I de lokalpolitiske vedtakene ble det lagt til grunn at bompengeselskapet får fullmakt til å prisjustere grunntakstene i samsvar med konsumprisindeksen uten lokalpolitisk behandling. Dersom det blir behov for å justere grunntakstene utover dette for å sikre at gjennomsnittstakst oppnås, kreves det lokalpolitiske vedtak.
Følgende rabattstruktur legges til grunn:
Kjøretøy registrert i kjøretøygruppe M1, får takst som takstgruppe 1.
20 pst. brikkerabatt i takstgruppe 1.
Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 skal betale inntil 50 pst. av ordinær takst etter fratrukket brikkerabatt.
Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 får 100 pst. rabatt.
Passeringstak: Det betales for maksimalt 70 passeringer per måned per kjøretøy.
Timesregel: Det betales kun for én passering innenfor én klokketime. I tidsrommet kl. 17:30–20:30 på hverdager betales det kun for én passering (utvidet timesregel).
For å oppnå rabatt forutsettes det gyldig brukeravtale og elektronisk brikke.
I tråd med gjeldende retningslinjer for bompengeprosjekter er det lagt til grunn en lånerente på 5,5 pst, de 10 første årene med låneopptak og deretter 6,5 pst. Innskuddsrenten er satt til 1,5 pst. de 10 første årene og deretter 2,5 pst.
Det er lagt til grunn en prisstigning på 2,0 pst. pr. år.
Kostnadene ved etablering av de 18 nye bomstasjonene er anslått til 2–2,5 mill. kr per bomstasjon. Årlige kostnader til innkreving og drift er satt til 35 mill. kr (om lag 1,5 mill. kr per bomstasjon).
I de økonomiske beregningene for Bypakke Nedre Glomma fase 2 er det lagt til grunn innkreving i alle 24 bomstasjonene fra 2024 til 2038 med en gjennomsnittstakst på 13,40 2022-kr. Brutto bompengeinntekter er beregnet til om lag 7 967 mill. 2022-kr. Av dette er om lag 6 764 mill. kr forutsatt benyttet til å dekke deler av investeringskostnadene, om lag 674 mill. 2022-kr til å dekke finansieringskostnader og om lag 529 mill. 2022-kr til å dekke investeringene i innkrevingsutstyr, innkrevingskostnader og kostnader til drift av bompengeselskapet.