6 Departementets merknader

Begrunnelse

Det er svært sjelden eiendommer som AS Meraker Brug kommer for salg. Departementet vurderer salget av AS Meraker Brug som en unik mulighet til å sikre denne store eiendommen på norske hender nå og i framtiden. Kjøpet utvider Statskog SFs eiendomsportefølje. Eiendommen er godt arrondert. Statskog SF har i dag eiendommer som grenser inn til, eller ligger i umiddelbar eller rimelig nærhet til AS Meraker Brugs eiendommer. Departementet legger til grunn at både Statskog SFs finansielle rådgiver og departementets egen finansielle rådgiver, gjennom verdivurderingene har identifisert et betydelig verdipotensial for en langsiktig eier. Verdiene er blant annet knyttet til skog, kraft og jakt og fiske. Eiendommen omfatter samtidig store utmarksarealer, der inntektsstrømmer kan være fraværende. Eierskap til slike arealer gir eier valgmuligheter som kan ha verdi i fremtiden (realopsjoner). Verdien av å eie disse arealene må vurderes i et langsiktig perspektiv.

Et kjøp av AS Meraker Brug utvider foretakets skogressursbase. Dette gir grunnlag for kostnadseffektiv avvirkning av skog og fleksibilitet i planlegging og gjennomføring av et bærekraftig skogbruk over tid. Et kjøp gir også grunnlag for at Statskog SF kan bidra til fortsatt stabil råstofftilførsel til skogindustrien og skogindustrielle synergier i form av industribygging og næringsutvikling.

Kjøpet gir samtidig et bredere grunnlag for effektiv ressursforvaltning til beste for samfunnet, i tråd med målene for statens eierskap. AS Meraker Brug omfatter store deler av Meraker kommune. Departementet legger til grunn at Statskog SF viderefører og ivaretar dialog med kommunen om forvaltning og utviklingstiltak.

Det er betydelige jakt- og fiskeressurser på den aktuelle eiendommen. Gjennom videre utvikling av disse verdiene vil foretaket kunne styrke allmenhetens tilgang til jakt og fiske.

Departementet legger til grunn at Statskog SF gjennom overtagelsen kan realisere både bedriftsøkonomiske og samfunnsøkonomiske verdier gjennom transaksjonen.

Statskog SF har foretatt en grundig verdsetting av selskapets eiendeler. Statskog SF har lagt inn bud på aksjene i AS Meraker Brug ut fra forretningsmessige vurderinger. Selger har opplyst at interessen rundt AS Meraker Brug har vært stor, og at flere norske og utenlandske aktører har vært med i prosessen.

Som eier av Statskog SF har Landbruks- og matdepartementet innhentet en uavhengig ekspertvurdering fra Pareto Securities av Statskog SFs verdivurderinger, jf. kapittel 5. Denne vurderingen konkluderer med at Statskog SF og deres rådgivere har gjennomført en grundig og faglig god vurdering av inntektsprognoser og merverdier for AS Meraker Brug. Paretos vurdering bygger på at Statskog SF vil drive denne virksomheten i tråd med de kommersielle prinsipper de har lagt til grunn for verdivurderingen. Det er også en viktig forutsetning at selskapet må utvikle merverdier som kraft og eiendom for å oppfylle verdipotensialet som ligger i AS Meraker Brug.

Departementet mener at Statskog SFs bud på AS Meraker Brug er markedsmessig, og at finansiering av kjøpet dels gjennom en egenkapitalforhøyelse og dels gjennom et lån, er i tråd med hvordan en privat investor ville ha finansiert kjøpet. På denne bakgrunn har departementet valgt å gi fullmakt til kjøpet, og foreslå for Stortinget at Statskog SF tilføres økt egenkapital og at det stilles til disposisjon et lån. Lånet som skal ytes til Statskog SF, vil bli gitt på markedsmessige vilkår, jf. omtale av økonomiske og administrative konsekvenser nedenfor. Transaksjonen medfører ikke offentlig støtte til noen aktører, og kjøpet må heller ikke notifiseres til og godkjennes av EFTAs overvåkningsorgan (ESA).

Mål, rammer og styringsvirkemidler

Mål og strategier for foretaket og målet med statens eierskap er omtalt i kapittel 2. Kjøpet utvider foretakets eiendomsportefølje, og gir et større potensial for forretningsmessig skogbruk og eiendomsforvaltning og økt tilrettelegging for allmennhetens tilgang til jakt, fiske og friluftsopplevelser i norsk natur, i tråd med formålet. Kjøpet gir også et bredere grunnlag for effektiv ressursforvaltning til beste for samfunnet, i tråd med målene for statens eierskap.

Vedtektene for Statskog SF ble sist endret i foretaksmøte den 21. juni 2021. Statskog SF har fullmakt til å selge innkjøpt eller opprinnelig statseiendom for inntil 30 mill. kroner pr. år. Statskog SF har videre fullmakt til å kjøpe skogeiendommer for til sammen inntil 30 mill. kroner pr. år. Forslag om kjøp og salg av grunneiendommer ut over dette skal forelegges departementet. Statskog SF kan ta opp lån eller gi garantier for til sammen inntil 30 mill. kroner. Låneopptak og garantistillelse ut over dette skal forelegges departementet. Kjøp av AS Meraker Brug som beskrevet ovenfor krever således departementets samtykke.