2 Bakgrunnen for lovforslagene
I brev 15. november 2010 til Justisdepartementet og notat 12. juli 2016 til Justis- og beredskapsdepartementet tok Konkursrådet til orde for at det gjøres endringer i konkursloven § 79 for å legge til rette for at flere av oppgavene etter denne bestemmelsen kan utføres av Konkursregisteret, og for at det kan sendes automatiske meldinger til og fra Konkursregisteret.
Videre har Konkursrådet i uttalelse nr. 57 tatt opp flere forhold ved regelen om legalpant i tredjepersoners eiendeler i panteloven § 6-4 første ledd annet punktum. I uttalelsen gir Konkursrådet uttrykk for at regelen på bakgrunn av flere høyesterettsdommer har fått vidtgående konsekvenser, og Konkursrådet reiser spørsmål om regelen bør oppheves, i hvert fall for privatpersoner, eller om den bør begrenses til å gjelde bare i konsernforhold. I brev 30. april 2014 til Justis- og beredskapsdepartementet har også Finans Norge tatt opp problemstillinger knyttet til legalpanteretten etter panteloven § 6-4 første ledd annet punktum. I brevet tas det til orde for å oppheve bestemmelsen. Alternativt mener Finans Norge at bestemmelsen kun bør komme til anvendelse i konsernforhold, likevel slik at legalpanteretten begrenses.
På bakgrunn av disse innspillene sendte Justis- og beredskapsdepartementet 29. august 2019 på høring et høringsnotat om endringer i konkursloven §§ 79 og 138 og panteloven § 6-4. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Bergen tingrett
Oslo byfogdembete
Oslo tingrett
Sør-Trøndelag tingrett
Namsfogden i Oslo, Asker og Bærum
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
Domstoladministrasjonen
Finanstilsynet
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Konkurransetilsynet
Konkursrådet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Norges Bank
Norges institusjon for menneskerettigheter NIM
Personvernnemnda
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Skatteetaten
Statens innkrevingssentral
Statens institutt for forbruksforskning (SIFO)
Statens lånekasse for utdanning
Statens pensjonskasse
Statens sivilrettsforvaltning
Statistisk sentralbyrå
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Tolletaten
ØKOKRIM
Advokatforeningen
Akademikerne
AksjeNorge
Aksjonærforeningen
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Den norske Dataforening
Den norske Dommerforening
Den norske Revisorforening
Econa
Eksportfinans
Eksportkreditt Norge
Finansforbundet
Finansieringsselskapenes Forening
Finansklagenemnda
Finans Norge
Gjeldsoffer-Alliansen
Hovedorganisasjonen Virke
Husbanken
Huseiernes Landsforbund
IKT-Norge
Inka Management
Innovasjon Norge
Juridisk rådgivning for kvinner
Juristforbundet
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
KS – Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
Landsorganisasjonen i Norge
Norges kemner og kommuneøkonomers forbund
Norges Kreditorforbund
Norges Rederiforbund
Norsk Industri
Norsk Investorforum
Norsk senter for informasjonssikring (NorSIS)
Norske Boligbyggelags Landsforbund
Norske Kommunale Regnskapskontrollørers Forbund
Norske Kredittopplysningsbyråers Forening
NTL-Skatt
Næringslivets Hovedorganisasjon
Pensjonskasseforeningen
Regnskap Norge
Rettspolitisk forening
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Skatterevisorenes Forening
SMB Norge
Spekter
Standard Norge
Verdipapirsentralen
Virke Inkasso
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Handelshøyskolen BI
Norges Handelshøyskole
Universitetet i Bergen, Det juridiske fakultet
Universitetet i Oslo, Det juridiske fakultet
Universitetet i Tromsø, Det juridiske fakultet
Høringsfristen var 29. november 2019. Følgende instanser har hatt realitetsmerknader:
Finansdepartementet
Brønnøysundregistrene
Domstoladministrasjonen
Oslo byfogdembete
Konkursrådet
Advokatforeningen
Finansieringsselskapenes Forening
Finans Norge
Norges kemner og kommuneøkonomers forbund
Verdipapirsentralen ASA
Følgende instanser har uttalt at de ikke har merknader:
Helse- og omsorgsdepartementet
Utenriksdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Skattedirektoratet
Norges Høyesterett
Borgarting lagmannsrett
Meteorologisk institutt
Samarbeidsutvalget for Forliksråd og Namsmenn
Statistisk sentralbyrå