5 Merknader til de enkelte bestemmelsene

5.1 Endringer i foretakspensjonsloven

Til § 4-6

Endringen i annet ledd første punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at medlem som opphører å være medlem i pensjonsordningen har rett på en forholdsmessig andel av pensjonsordningens bufferfond.

Til § 4-7

Endringen i første ledd innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at en forholdsmessig andel av bufferfondet skal følge med ved utstedelse av fripolise, eventuelt ved overføring til annen foretakspensjonsordning eller til individuell pensjonsavtale.

Til § 4-7 a

Endringen i første ledd tredje punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at avtale om utstedelse av fripolise med investeringsvalg kan omfatte midler tilsvarende bufferfond.

Til § 4-7 b

Endringen i første ledd tredje punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at avtale om at utstedt fripolise skal forvaltes med investeringsvalg, kan omfatte midler tilsvarende bufferfond.

Til § 8-1

Endringen i første ledd annet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at det presiseres at bufferfond knyttet til pensjonsordningen er en del av pensjonsordningens midler.

Til § 11-2

Endringen i femte ledd innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at medlemmer som fratrer pensjonsordninger med individuelt investeringsvalg skal få utstedt fripolise som omfatter en forholdsmessig andel av bufferfondet.

5.2 Endringer i innskuddspensjonsloven

Til § 1-2

Endringen i første ledd bokstav l annet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at andel av bufferfond omfattes av definisjonen av pensjonskapital i livsforsikringsselskap eller pensjonskasse.

Til § 3-5

Endringen i første ledd annet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at en andel av bufferfond omfattes av opptjent pensjonskapital i pensjonsordninger med alminnelig forvaltning som er opprettet i livsforsikringsselskap eller pensjonskasse.

Endringen i annet leddannet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at en andel av bufferfond omfattes av opptjent pensjonskapital i pensjonsordninger med investeringsvalg som er opprettet i livsforsikringsselskap eller pensjonskasse.

Til § 8-1

Endringen i første ledd annet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at det presiseres at bufferfond knyttet til pensjonsordningen er en del av pensjonsordningens midler i pensjonsordninger som er opprettet i livsforsikringsselskap eller pensjonskasse.

5.3 Endringer i forsikringsvirksomhetsloven

Til § 2-6

Henvisningene i annet ledd endres som følge av at § 3-21 oppheves.

Til § 2-11

Henvisningene i annet ledd endres som følge av at § 3-21 oppheves.

Til § 3-8

Endringen i annet punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning i ordlyden og at bufferfondet inngår i forsikringskapitalen knyttet til en kontrakt. Det presiseres også at det med bufferavsetning menes bufferavsetning for pensjonsordninger med flerårig avkastningsgaranti.

Til § 3-13

Endringen i annet ledd første punktum innebærer at bufferfond erstatter tilleggsavsetning og bufferfond etter § 4-10 a i ordlyden og at avkastning tilordnes kontrakten som overskudd på avkastningsresultatet etter eventuell avsetning til bufferfondet.

Til § 3-19

Endringene i paragrafen innfører regler om et nytt kontraktsfordelt bufferfond. Endringene i paragrafen her erstatter bestemmelsene om tilleggsavsetninger, og innebærer at bestemmelsene om kursreguleringsfond og bufferfond for kommunale pensjonsordninger oppheves. Bufferfondet erstatter tilleggsavsetninger og kursreguleringsfond for private livsforsikringskontrakter etter kapittel 3 og bufferfondet for kommunale pensjonsordninger etter kapittel 4.

Endringene i første ledd innebærer at foretaket kan sette av hele eller deler av et overskudd på avkastningsresultatet til bufferfondet for å sikre sine forpliktelser og at Finanstilsynet av soliditetshensyn kan pålegge foretaket å sette av avkastningsresultatet til bufferfondet.

Endringene i annet ledd innebærer at bufferfondet skal være fordelt slik at hver kontrakt har sitt eget bufferfond. I utgangspunktet skal årets avsetning til bufferfond fastsettes til en lik prosent av premiereserven for hver kontrakt, men det gis i tredje punktum hjemmel for Kongen til å fastsette forskriftsregler om at det kan brukes ulike prosentsatser for grupper av kontrakter. Slike regler kan legge til rette for fleksibilitet i bruken av avkastningsoverskudd slik at kontrakter med lite behov for å bygge avkastningsbuffer, kan få tildelt mer overskudd med endelig virkning, samtidig som kontrakter hvor behovet for avkastningsbuffer er større, kan få økt sin risikobærende evne. Samtidig kan forskriftsregler sikre at fleksibiliteten baseres på saklige og objektive kriterier og ikke fører til urimelig forskjellsbehandling av kunder og kundegrupper.

Endringene i tredje ledd presiserer at bufferfondet kan benyttes dersom avkastningen på en kontrakt ikke er tilstrekkelig til å dekke kravet til økning i premiereserven, det vil si dersom avkastningen er lavere enn avkastningsgarantien. Det presiseres at bufferfondet også kan brukes til å dekke opp for eventuell avkastning under null.

Endringen i fjerde ledd innebærer at midler som et år er avsatt til bufferfondet, senere kan tilføres kontrakten som overskudd. Det er imidlertid ikke fastsatt noen øvre grense for bufferfondet med krav om at overskytende midler skal tilføres kontrakten som overskudd, slik det var for tilleggsavsetninger.

Til § 3-21

Bestemmelsen om kursreguleringsfond oppheves som følge av at kontraktenes andel av kursreguleringsfondet og tilleggsavsetningene slås sammen til ett kontraktsfordelt bufferfond.

Til § 4-10 a

Bestemmelsen om eget bufferfond for kommunale pensjonsordninger oppheves. Reglene om bufferfond i § 3-19 gjelder også for kommunale pensjonsordninger, jf. § 3-1 første og annet ledd.

Til § 6-7

Endringen i første ledd første punktum innebærer at tilleggsavsetninger tas ut av opplistingen av hva som omfattes av pensjonsordningens midler. Bufferfondet omfattes av pensjonsordningens midler.

Til § 6-10

Endringen i annet ledd innebærer at tilleggsavsetninger tas ut av opplistingen av hva som omfattes av pensjonsordningens midler etter overføring av midler ved flytting.

Endringen i tredje ledd innebærer at bufferfond kan benyttes til å sikre pensjonsrettighetene til medlemmer eller pensjonister dersom overført premiereserve og eventuelle midler i premiefondet ikke er tilstrekkelig til å sikre rettighetene etter beregningsgrunnlaget i pensjonsinnretningen det flyttes til.

Til § 6-13

Endringen i tredje ledd annet punktum innebærer at ved flytting av fripoliser skal midler fra bufferfond benyttes til å dekke opp for manglende premiereserve dersom denne ikke er tilstrekkelig til å sikre rettighetene etter fripolisen.

Til § 6-14

Endringen i fjerde ledd annet punktum innebærer at ved flytting av individuelle pensjonsavtaler kan bufferfond knyttet til forsikringen dekke opp for manglende premiereserve dersom premiereserven ikke er tilstrekkelig til å sikre rettighetene etter den nye kontrakten.

5.4 Endringer i finanstilsynsloven

Til § 9

Ved en inkurie ble endringer i bestemmelsen som ble gjort ved lov 3. juni 2022 nr. 33 om endringer i inkassoloven og finanstilsynsloven (klagebehandlingen av Finanstilsynets vedtak etter inkassoloven) overskrevet gjennom endringer i samme bestemmelse gjort ved lov 16. desember 2022 nr. 90 om regnskapsførere (regnskapsførerloven). Forslaget til endringer i § 9 sjette ledd skal rette dette. Videre tilføyes tredje ledd til henvisningen til regnskapsførerloven § 7-1. Forslaget bygger på omnummereringen foreslått i Prop. 36 LS (2022-2023), hvor fjerde ledd i § 9 er foreslått opphevet og femte til ellevte ledd blir fjerde til tiende ledd.