2 Lovforslagets bakgrunn
2.1 Behovet for lovhjemmel
Digitaliseringsdirektoratet skal være regjeringens fremste verktøy for en raskere og mer samordnet digitalisering av samfunnet. Direktoratet skal bidra til utvikling og gjennomføring av IKT-politikken. Noen av Digitaliseringsdirektoratets hovedoppgaver er strategisk planlegging og videreutvikling av en helhetlig digital infrastruktur for offentlig sektor, utvikling av digitale tjenester for innbyggere, kommuner og næringsliv og drift og forvaltning av fellesløsninger. Digitaliseringsdirektoratet har staten og kommunene, næringsdrivende, frivillig sektor og innbyggere som målgrupper.
Digitaliseringsdirektoratet forvalter viktige fellesløsninger som ID-porten, Altinn og Kontakt- og reservasjonsregisteret. Eksempler på oppgaver der Digitaliseringsdirektoratet har behov for tilgang til taushetsbelagte opplysninger i Folkeregisteret er tilgangsstyring med Altinn autorisasjon og utstedelse av MinID. Se nærmere omtale i kapittel 3.4.
2.2 Høringen
30. juni 2022 sendte Kommunal- og distriktsdepartementet forslag til lov om Digitaliseringsdirektoratets tilgang til taushetsbelagte opplysninger i Folkeregisteret på høring. Høringsfristen var 26. august 2022, og høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Digitaliseringsdirektoratet
Domstoladministrasjonen
Finansklagenemnda
Finanstilsynet
Folkehelseinstituttet
Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Helsedirektoratet
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Landbruksdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonalt kompetansesenter for aldring og helse
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Pasient- og brukerombudene
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Sekretariatet for konfliktrådene
Skatteetaten
Skattedirektoratet
Statens helsetilsyn
Statens kartverk
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens sivilrettsforvaltning
Statens vegvesen
Statistisk sentralbyrå
Statsforvalterne
Sysselmesteren på Svalbard
Norges institusjon for menneskerettigheter
Riksrevisjonen
Sametinget
Sivilombudet
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Akademikerne
Den norske advokatforening
Den norske Dommerforening
Den norske legeforening
Finans Norge
Foreningen 2 Foreldre
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Hovedorganisasjonen Virke
Huseiernes landsforbund
Juridisk rådgivning for kvinner
Juristforbundet
Jussbuss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkens Bymisjon
KS – Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen (LO)
Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner
Mental helse
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Norges handikapforbund
Norges Røde Kors
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Fosterhjemsforening
Norsk Pasientforening
Norsk Psykologforening
Norsk sykepleierforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Pensjonistforbundet
Profesjonelle Vergers Interesseorganisasjon
Redd Barna
Regnskap Norge
Rådet for psykisk helse
Samfunnsbedriftene
Senior Norge
Seniornett Norge
TEKNA (Teknisk-naturvitenskapelig forening)
ULOBA
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Universitetene
Følgende instanser har uttalt seg om realiteten i forslaget:
Finansdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Direktoratet for e-helse
Domstoladministrasjonen
Folkehelseinstituttet
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)
Skattedirektoratet
Statens kartverk
Statens sivilrettsforvaltning
Statsforvalteren i Rogaland
Drammen kommune
Nordre Follo kommune
Oslo kommune
Vennesla kommune
Norsk helsenett SF
KS – Kommunesektorens organisasjon
Den norske advokatforening
Profesjonelle vergers interesseorganisasjon
Ti privatpersoner har uttalt seg om forslagets innhold. Alle disse er imot forslaget – hovedsakelig begrunnet i personvernkonsekvenser.
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å avgi høringsuttalelse:
Forsvarsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Samferdselsdepartementet
Høyesterett
Borgarting lagmannsrett
Statistisk sentralbyrå
Ulstein kommune