2 Bakgrunnen for lovframlegget
2.1 Innleiing
Lovforslaget byggjer på eit høyringsnotat som vart utarbeidd i samarbeid mellom Brønnøysundregistra og Nærings- og fiskeridepartementet hausten 2014. Bakgrunnen for gjennomgangen av reglane, var innspel frå Domstolsadministrasjonen og foreininga Norske Lakseelver.
Dei peika på nye reglar som førde til at fleire lag, sameige og bruk trong eit organisasjonsnummer for å kunne få offentlege tilskott og difor måtte registrere seg i Einingsregisteret. Regelen i einingsregisterlova kravde at alle medlemmer i laget måtte registrerast med personnummer. For bruk og sambruk på jordskiftefeltet og for elveeigarlaga, kunne det dreie seg om eit tresifra tal på sameigarar. Kravet om registrering av personnummer førde i fleire tilfelle til at registreringa ikkje var praktisk mogleg å gjennomføre. Laga eller bruka vart dermed forhindra frå å ta imot offentlege tilskott dei elles hadde hatt krav på.
2.2 Høyringa
Høyringsnotatet vart sendt på høyring 20. november 2014 med høyringsfrist 20. januar 2015. I same høyring vart det òg sendt framlegg om endringar i einingsregisterføresegna og føretaksregisterføresegna. Desse framlegga vert òg følgt opp.
Framlegget vart sendt på høyring til følgjande høyringsinstansar:
Alle departementa
Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)
Brønnøysundregistra
Datatilsynet
Finanstilsynet
Forbrukarombodet
Konkurransetilsynet
Konkursrådet
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Regjeringsadvokaten
Riksrevisjonen
Sivilombodsmannen
Skattedirektoratet
Statistisk sentralbyrå
Økokrim
Aksjonærforeningen i Norge
Bedriftsforbundet
Den Norske Advokatforening
Den norske Revisorforening
Finans Norge
Forbrukarrådet
Handelshøyskolen BI
Huseiernes Landsforbund
Landsorganisasjonen i Noreg
NARF
Norges kemner- og kommuneøkonomers forbund
Norges Kommunerevisorforbund
Norges skogeierforbund
Norske Inkassobyråers Forening
Norske Kredittforum
Næringslivets hovedorganisasjon
OBOS
Oslo Børs
Skatterevisorenes forening
Virke
Økonomiforbundet
Det kom inn 21 høyringsfråsegner til høyringa. Følgjande høyringsinstansar hadde merknader til framlegget:
Arbeids- og sosialdepartementet
Finansdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Domstolsadministrasjonen
Kartverket
Finans Norge