4 Høringen
Forslag om å forlenge de midlertidige reglene om tilpasninger i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven, introduksjonsloven og integreringsloven for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19 ble sendt på høring 20. september 2021. Høringsfristen var 24. september 2021. Det ble satt en ekstraordinær kort frist fordi det haster å få fremmet et lovforslag om forlengelse før lovene oppheves.
Høringen ble sendt til følgende instanser:
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barneombudet
Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
Foreldreutvalget for barnehager
Foreldreutvalget for grunnopplæringen
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Statsforvalterne
Utdanningsdirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Sametinget
Abelia
Elevorganisasjonen
Fagforbundet
Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid
Friskolenes kontaktforum
Interesseorganisasjonen for kommunal voksenopplæring
Kirkelig arbeidsgiver- og interesseorganisasjon
KS – Kommunesektorens organisasjon
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring
Norsk Lektorlag
Private Barnehagers Landsforbund
Samarbeidsrådet for yrkesopplæring
Skolelederforbundet
Skolenes Landsforbund
Utdanningsforbundet
Høringen ble også lagt ut på regjeringen.no.
I høringen foreslo departementet å forlenge de midlertidige lovene fram til 30. juni 2022. Departementet foreslo at reglene i de midlertidige lovene videreføres uten innholdsmessige endringer.
I tillegg til noen privatpersoner, har følgende høringsinstanser uttalt seg i høringen:
Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Statsforvalteren i Trøndelag
Utlendingsdirektoratet
Norges institusjon for menneskerettgiheter
Utdanningsetaten i Oslo
Barnevernsaksjonen.no
Jussbuss
KS – Kommunesektorens organisasjon
Norsk forbund for utviklingshemmede
Private Barnehagers Landsforbund
Utdanningsforbundet
Fire instanser støtter hovedintensjonen bak forslaget. Fire høringsinstanser uttaler seg om forslaget, men tar ikke stilling til om de er for eller imot. De som støtter hovedintensjonen bak forslaget er Statsforvalteren i Trøndelag, Utdanningsetaten i Oslo, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet og Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse. Flere av disse uttaler at de enige i at den uforutsigbare smittesituasjonen gjør det nødvendig å forlenge de midlertidige reglene til 30. juni 2022. Det understrekes at reglene i all hovedsak har fungert etter sin hensikt, og at behovet ikke nødvendigvis vil opphøre 1. desember 2021. Barnevernaksjonen.no støtter ikke forslaget, men begrunnelsen deres er knyttet til motstand mot vaksinering av barn og bruk av PCR-tester, og ikke til de konkrete lovene som foreslås forlenget. Det er også noen instanser som har innspill til utvalgte bestemmelser i lovene som foreslås forlenget. F.eks. mener Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) at det er enkelte av reglene det ikke er nødvendig å forlenge. Det er også enkelte privatpersoner som har uttalt seg negativt, men uttalelsene er i liten grad begrunnet eller knyttet til det aktuelle forslaget.
Norges institusjon for menneskerettigheter kommenterer ikke forslaget, men uttaler:
«[…] en endring av særlig stor betydning for behovet for utvidet bruk av hjemmeundervisning, er fritak fra karantene for elever som er nærkontakter til en som er påvist smittet. På bakgrunn av dette savner vi en nærmere vurdering av behovet for opprettholdelse av forskriftsbestemmelsene i den midlertidige forskriften § 3 første ledd annet punktum og tredje til femte ledd, og ber departementet vurdere endringer som tydeliggjør utgangspunktet om at opplæring skal finne sted på skolen og innskrenker adgangen til hjemmeundervisning der dette ikke er begrunnet i smittevern.»
Utdanningsforbundet støtter ikke forslaget og uttaler blant annet følgende:
«Pandemien er forhåpentlig nå i en sluttfase. Nærmere 90 prosent av den voksne befolkningen er nå vaksinert, og vaksinering av yngre aldersgrupper er i gang. Regjeringen har varslet at de fleste restriksjonene vil bli opphevet. Slik Utdanningsforbundet oppfatter det, er beredskapshensyn den primære begrunnelsen for forslaget om å videreføre de midlertidige reglene. Utdanningsforbundet stiller spørsmål ved nødvendigheten av å forlenge de midlertidige reglene med ytterligere seks måneder slik situasjonen er nå. Utdanningsforbundet støtter derfor ikke forslaget.»