2 Endringsforslag
2.1 Statens veiledningskontor for oppfinnere
Kap. 930 Statens veiledningskontor for oppfinnere (jf. kap. 3930)
Post 01 Driftsutgifter
Statens veiledningskontor for oppfinnere (SVO) vil i løpet av høsten 2002 inngå en samarbeidsavtale med Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) om å utføre konkrete regionale prosjekter basert på 50 pst. samfinansiering. SVO har ansvaret for administrasjon av og regnskapsføringen for samarbeidsprosjektene. Innbetalingene fra SND, anslagsvis kr 200 000 i 2003, foreslås ført under nytt inntektskapittel, kap. 3930, for SVO. Inntektsbeløpet skal dekke SNDs andel av utgiftene ved gjennomføring av samarbeidsprosjektene. Det er ikke budsjettert med disse utgiftene i St.prp. nr. 1 for 2002-2003 under kap. 930, post 01. SVOs andel av utgiftene ved samarbeidsprosjektene dekkes av den ordinære, tidligere foreslåtte, bevilgningen under kap. 930, post 01.
På dette grunnlaget foreslås det tidligere framlagte bevilgningsforslaget under kap. 930, post 01 på statsbudsjettet for 2003 økt med kr 200 000, fra kr 8 250 000 til kr 8 450 000.
I tillegg foreslås en merinntektsfullmakt knyttet til ordningen ved at bevilgningen under kap. 930, post 01, kan overskrides mot tilsvarende økte inntekter (økt bidrag fra SND) under kap. 3930, post 02, jf. Forslag til vedtak II.
Kap. 3930 (ny) Statens veiledningskontor for oppfinnere (jf. kap. 930)
Post 02 Tilskudd til samfinansieringsprosjekter
Som redegjort for under kap. 930, post 01 vil Statens veiledningskontor for oppfinnere (SVO) inngå en samarbeidsavtale med Statens nærings- og distriktsutviklingsfond (SND) om å utføre konkrete regionale prosjekter basert på 50 pst. samfinansiering. SVO skal føre prosjektregnskapet og må opprette et inntektskapittel for den delen av prosjektkostnadene som blir refundert fra SND.
På dette grunnlaget foreslår Nærings- og handelsdepartementet å bevilge kr 200 000 under nytt kap. 3930 Statens veiledningskontor for oppfinnere, post 02 Tilskudd til samfinansieringsprosjekter på statsbudsjettet for 2003, jf. også omtale under kap. 930.
I tillegg foreslås en fullmakt til å kunne overskride bevilgningen under kap. 930, post 01, mot tilsvarende økte inntekter (økt bidrag fra SND) under kap. 3930, post 02, jf. Forslag til vedtak II.
2.2 Økning av SIVA SFs låneramme i statskassen
Selskapet for industrivekst SF (SIVA SF) arbeider for å utvikle sterke regionale og lokale verdiskapingsmiljøer i hele landet. Selskapet har utviklet et omfattende nettverk av innovasjonsselskap og såkorn-/ventureselskap som legger til rette for nyskaping i næringslivet.
SIVA er organisert som et statsforetak og selskapet har i henhold til sine vedtekter kun anledning til å foreta opplåning fra statskassen. Vedtektsfestet låneramme, som har stått uendret siden 1996, utgjør 870 mill. kroner. SIVA har eierandeler i en rekke aksjeselskaper. Disse selskapene har anledning til å ta opp lån i det private kredittmarkedet. Pr. 31. desember 2001 har SIVA-konsernet lån fra private på 540 mill. kroner. Selskapet framla i oktober 2002 en søknad for Nærings- og handelsdepartementet om en snarest mulig økning av vedtektsfestet låneramme i statskassen med 350 mill. kroner til 1 220 mill. kroner. Den omsøkte økningen knytter seg i sin helhet til eiendomsprosjekter og har et tidsperspektiv fram til 1. juli 2003.
Bakgrunnen for SIVAs søknad er at den planlagte omdanningen til aksjeselskap er blitt forsinket i forhold til hva som opprinnelig ble forutsatt og at nåværende låneramme er fullt opptrukket når det tas hensyn til allerede vedtatte investeringsprosjekter. Pr. dato er det trukket 835 mill. kroner på lånerammen.
Investeringer i tomter og bygninger for utleie til små og mellomstore bedrifter står sentralt i den virksomhet SIVA driver. For å unngå at selskapet må avstå helt fra nyinvesteringer og å sikre normal drift fram til en eventuell omdanning til aksjeselskap er gjennomført bør lånerammen utvides.
Etter anmodning fra Nærings- og handelsdepartementet har SIVA identifisert de investeringsprosjekter som har høyest prioritet i 1. halvår 2003. Kapitalbehovet for disse beløper seg til 100 mill. kroner.
Regjeringen tilrår at SIVAs låneramme i statskassen utvides med 100 mill. kroner, fra 870 til 970 mill. kroner med virkning fra 1. januar 2003. Dette vil gjøre det mulig for selskapet å gjennomføre sine høyest prioriterte investeringsprosjekter fram til en eventuell omdanning til aksjeselskap kan skje.
Ovennevnte tilråding om å øke lånerammen til SIVA med 100 mill. kroner medfører visse endringer under enkelte kapitler og poster i forhold til det framlagte budsjettforslaget for 2003. Endringene gjelder følgende kapitler og poster:
Kap. 2426 SIVA SF (jf. kap. 3961 og 5609)
Post 90 Lån, overslagsbevilgning
Nærings- og handelsdepartementet legger til grunn at SIVAs brutto innlån øker til 100 mill. kroner som følge av den utvidede lånerammen. Det foreslås derfor at kap. 2426, post 90 økes med 50 mill. kroner, fra tidligere framlagt forslag om 50 mill. kroner i St.prp. nr. 1 for 2002-2003 til 100 mill. kroner.
Kap. 3961 Selskaper under NHDs forvaltning (jf. kap. 2426 og 5609)
Post 92 Avdrag på utestående fordringer, SIVA SF
Nærings- og handelsdepartementet legger til grunn at avdragene fra SIVAs utestående fordringer vil øke til 85 mill. kroner som følge av den utvidede lånerammen. Dette er en økning på 65 mill. kroner i forhold til forslaget i St.prp. nr. 1 for 2002-2003. Det foreslås derfor at avdragsbevilgningen under kap. 3961, post 92 settes til 85 mill. kroner, mot tidligere foreslått 20 mill. kroner.
Kap. 5609 Renter og provisjoner fra selskaper under NHDs forvaltning (jf. kap. 2426 og 3961)
Post 73 Garantiprovisjon, SIVA SF
Nærings- og handelsdepartementet legger til grunn at garantiprovisjonen fra selskapets låneopptak i statskassen økes med 1,5 mill. kroner til 5,5 mill. kroner som følge av den utvidede lånerammen. Det foreslås derfor at bevilgningen under kap. 5609, post 73 settes til 5,5 mill. kroner, mot tidligere foreslått 4 mill. kroner.