1 Bakgrunn

I St prp nr 4 (1998-99) legger Regjeringen frem forslag om tilleggsbevilgning for 1998 til dekning av Norges deltaking i OSSEs engasjement i Kosovo. I proposisjonen blir det bl.a. redegjort for bakgrunnen for OSSEs engasjement, sikkerhetsutfordringene i regionen, OSSEs og NATOs roller samt Norges bidrag til OSSEs sivile verifikasjonsnærvær (Kosovo Verification Mission, KVM).

Som anført i St prp nr 4 (1998-99) er det inngått avtaler mellom den føderale republikken Jugoslavia (FRJ), OSSE og NATO om verifikasjon henholdsvis på bakken og fra luften for å sikre oppfyllelse av Sikkerhetsrådets resolusjoner 1160 og 1199. Avtalene innebærer bl.a. at Jugoslavia skal trekke ut sikkerhetspoliti fra Kosovo, redusere det militære nærvær, samt sikre fri adgang for humanitære organisasjoner. I denne forbindelse skal OSSE opprette et sivilt verifikasjonsnærvær, KVM, begrenset oppad til 2 000 personer.

Sikkerhetsutfordringene i denne del av Europa må sees som en helhet. Ytterligere kamper og åpen konflikt i Kosovo kan også innebære fare for spredning av konflikten til nabolandene Albania og Makedonia. Det vil derfor være nødvendig å støtte opp om sikkerhet og stabilitet også i disse landene. En styrking av UNPREDEP-styrken i Makedonia må sees i denne sammenheng. Regjeringen legger derfor i St prp nr 1 Tillegg nr 1 (1998-99) frem forslag om tilleggsbevilgning til videreføring av UNPREDEP første halvår 1999.