2 Hovedelementene i proposisjonen
2.1 Endringer i Regjeringens sammensetning og statsrådenes ansvarsområder – budsjettmessig oppfølging
I kongelig resolusjon 18. oktober 2007 ble det gjort endringer i Regjeringens sammensetning og statsrådenes ansvarsområder. Det ble i denne forbindelse varslet at ansvaret for anti-diskrimineringsarbeid vil bli overført fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet til Barne- og likestillingsdepartementet. Dette omfatter følgende ansvarsområder:
Oppfølging av NOU 2005:8 Likeverd og tilgjengelighet (Syseutvalget)
Forvaltningsansvar for lov mot etnisk diskriminering, herunder regelverket om etnisk og religiøs diskriminering i arbeidslivet
Forvaltningsansvar for lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne med mer
Forvaltningsansvar for diskrimineringsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven, dvs. diskriminering i arbeidslivet på grunn av funksjonshemming, alder, seksuell orientering, politisk syn og medlemskap i arbeidstakerorganisasjoner (kapittel 13 i Arbeidsmiljøloven)
Administrativt ansvar for sekretariatet for lovutvalget for en samlet diskrimineringslov
Koordinering av politikken overfor funksjonshemmede, herunder strategiplan for familier med funksjonshemmede barn
Det faglige og administrative etatsstyringsansvaret for Nasjonalt dokumentasjonssenter for personer med nedsatt funksjonsevne
Departementsansvaret for enkelte oppgaver i Sosial- og helsedirektoratet, herunder forholdet til funksjonshemmedes organisasjoner samt Statens råd for funksjonshemmede og Deltasenteret
Departementsansvaret for oppgaver som følger av ansvaret for arbeidsmiljølovens kap. 13 i Arbeidstilsynet
Endringene i departementsstrukturen vil bli iverksatt fra 1. januar 2008. I tråd med overføringen av ansvarsområder omfordeles enkelte bevilgningsforslag fra Gul bok 2008. Summen av omfordelingen er budsjettnøytral. En samlet oversikt over endringer i utgifter som følge av endringene i Regjeringens sammensetning og statsrådenes ansvarsområder er gitt i vedlegg 1.
I forbindelse med at Barne- og likestillingsdepartementet overtar ansvaret for ovennevnte oppgaver fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet, foreslås det at Barne- og likestillingsdepartementets fjerde hovedmål endres fra «Forebygge og hindre diskriminering basert på kjønn og seksuell orientering» til «Forebygge og hindre diskriminering og sikre mangfold».
2.2 Arbeids- og utdanningsreiser
For å sikre personer med nedsatt funksjonsevne muligheter for deltakelse i arbeidsliv og utdanning foreslås forsøksordningen med arbeids- og utdanningsreiser videreført i 2008. Ordningen har tidligere vært et samarbeidsprosjekt mellom Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Samferdselsdepartementet. Den forslås nå i sin helhet lagt til Arbeids- og velferdsetaten under Arbeids- og inkluderingsdepartementet, jf. St.prp. nr. 1 (2007-2008) Samferdselsdepartementet og St.prp. nr. 1 (2007-2008) Arbeids- og inkluderingsdepartementet. Dette innebærer at bevilgningen på kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 01 Driftsutgifter økes med 12,1 mill. kroner og at bevilgningen på Samferdselsdepartementets kap. 1301 Forskning og utvikling mv., post 71 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser for funksjonshemmede reduseres tilsvarende. Den totale bevilgningen til tiltaket for 2008 blir da på 18,1 mill. kroner. Endringene er gitt i vedlegg 1.
Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten
Post 01 Driftsutgifter
Bevilgningen under kap. 605, post 01 foreslås økt med kr 12 100 000 til kr 7 864 800 000.
Kap. 1301 Forskning og utvikling mv.
Post 71 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser for funksjonshemmede, kan overføres, kan nyttes under kap. 1330, post 60
Bevilgningen under kap. 1301, post 71 foreslås redusert med kr 12 100 000 til kr 0.
2.3 Omdisponering hjelpemiddelområdet
Kap. 2661 Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
Post 73 Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning
Det er behov for en heving av lønnsnivået til frilanstolkene. Det forslås at basis for timesatsen heves fra lønnstrinn 22 til lønnstrinn 24 (det statlige lønnsregulativet). Merutgiftene er beregnet til 1 mill. kroner som blir fordelt på post 73 og post 76. Endringene foreslås med virkning fra 1. januar 2008.
Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler
Stønad til dusjkabinett forslås tatt bort. De dusjkabinetter som det per i dag gis stønad til er ikke lenger spesialtilpassede, og må dermed kunne anses som utstyr som er vanlig for befolkningen som helhet, og dermed ikke stønadsberettigede. Endringene foreslås med virkning fra 1. januar 2008.
Post 76 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester
Det er behov for en heving av lønnsnivået til frilanstolkene. Det forslås at basis for timesatsen heves fra lønnstrinn 22 til lønnstrinn 24 (det statlige lønnsregulativet). Merutgiftene er beregnet til 1 mill. kroner som blir fordelt på post 73 og post 76. Endringene foreslås med virkning fra 1. januar 2008.