2 Endringsforslag
Kap 1400 Miljøverndepartementet
Post 01 Lønn og godtgjørelser
Kap 1465 Statens Kartverk
Post 21 Betaling for statsoppdraget
I forbindelse med fordeling av midler som følge av de sentrale justeringsforhandlinger for 1996, blir ikke Statens Kartverk tilført slike midler da betaling for statsoppdraget ikke er en ordinær lønnsbevilgning. Miljøverndepartementet foreslår at Statens Kartverk gis slik kompensasjon ved å omprioritere midler fra kap 1400 post 01 til kap 1465 post 21.
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 1465 post 21 med 1,593 mill kroner mot tilsvarende nedsettelse av kap 1400 post 01.
Kap 1406 Miljøvernavdelingene ved fylkesmannsembetene (jf 4406)
Post 70 Tilskudd til kalking og lokale fiskeformål, kan overføres
Bevilgningen under kap 1406 post 70 foreslås redusert med 4,0 mill kroner for å dekke opp deler av inntektssvikt under Viltfondet, jf omtale under kap 4427 post 51 og kap 4410 post 50.
Kap 4410 Miljøvernforskning (jf kap 1410)
Post 50 Tilskudd fra diverse fond
Det er budsjettert med at 5,868 mill kroner av andelen av basisbevilgningen til NINA-NIKU til vilt- og fiskeforskning skal finansieres med 3,0 mill kroner fra Viltfondet og med 2,868 mill kroner fra Fiskefondet. Det er ikke lenger inntektsgrunnlag for dette, jf begrunnelsen under kap 4427 og det foreslås derfor å sette ned inntektsbevilgningen under kap 4410 post 50 med 5,868 mill kroner.
Kap 1427 Direktoratet for naturforvaltning (jf kap 4427)
Post 11 Varer og tjenester
Salg av aksjer
Miljøverndepartementet eier 2 aksjer i Oppdal E-verk og 1 aksje i Oppdal Skiheiser AS. Aksjene fulgte med en testamentarisk gave i forbindelse med at Kongsvold Fjellstue ble overført fra tidligere eier Per Holaker til departementet.
Miljøverndepartementet har blitt tilbudt 130 000 kroner pr. aksje i Oppdal E-verk av Hafslund ASA. I tillegg ønsker Johan Schøheyder som eier av aksjemajoriteten i Oppdal Skiheiser AS å kjøpe Miljøverndepartementets aksje for 5 000 kroner. Verdien i Oppdal Skiheiser AS er ifølge regnskapsmessige tall negativ.
Det fremmes derfor forslag om å selge 2 aksjer i Oppdal E-verk og 1 aksje i Oppdal Skiheiser AS. Videre foreslås det at fortjenesten kommer Kongsvold Fjellstue til gode.
Nedsettelse av driftsbevilgningen
Det forslås å sette ned bevilgningen under kap 1427 post 11 med 0,556 mill kroner for å dekke deler av inntektssvikten under Viltfondet, jf omtale under kap 4427 post 51.
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å redusere bevilgningen under kap 1427 post 11 med 291 000 kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter
Det foreslås at bevilgningen under kap 1427 post 21 reduseres med 2,0 mill kroner for å dekke opp deler av inntektssvikten under Viltfondet, jf omtale under kap 4427 post 51.
Post 33 Statlige erverv, barskogsvern, kan overføres
Det har vist seg at tidligere kostnadsanslag på vedtatte verneområder knyttet til barskogplanen har vært for lave. Dette skyldes til dels utenforliggende faktorer som har vært vanskelig å forutse, herunder bl.a. endringer i ekspropriasjonslovgivningen. I tillegg har faktorer som skjønn, minnelige ordninger samt rettslige avgjørelser medført at barskogvernet har blitt dyrere enn forutsatt. Dette har ført til økte erstatningsutbetalinger som følge av vern etter naturvernloven. Anslag på utestående tilsagn utover bevilgningen pr. 31.12.97 forventes å bli 27,3 mill kroner. Dette er 22,6 mill kroner høyere enn hva tilsagnsfullmakten lyder på i 1997.
Det foreslås derfor å øke tilsagnsfullmakten på post 33 for 1997 med 22,6 mill kroner fra 4,7 mill kroner til 27,3 mill kroner.
Post 73 Erstatninger og forebyggende tiltak mot rovviltskader, kan overføres
Erstatningskrav for rovviltskader på bufe og rein har økt sterkt de siste årene. Erstatningene for bufe har økt fra ca. 5 700 sau/lam i 1990 til ca. 39 500 sau/lam 1996. Erstatningene for rein har økt fra ca. 1 700 i 1989/90 til ca. 3 900 i 1995/96. Dette skyldes flere forhold, bl.a. bedre skadedokumentasjon fra rein-og saueeiere, at gaupeskader gir rett til erstatning, en økende jerv- og gaupebestand i deler av landet samt en økning i saueholdet. Det legges til grunn at den enkelte dyreeier ikke skal bli påført urimelig økonomiske tap og at erstatningene skal utbetales det året skaden oppstår, jf. St meld nr 35 (1996-97) om rovviltforvaltning.
For å komme ajour med erstatningsutbetalingene fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 1427 post 73 med 5,0 mill kroner i 1997.
Kap 4427 Direktoratet for naturforvaltning (jf 1427)
Post 51 Viltfondet, refusjoner
Prognosen for inntektene i Viltfondet for 1997 viser en forventet inntekt på om lag 65,1 mill kroner. Etter fratrekk for porto-og trykkeutgifter gjenstår det 62,3 mill kroner til refusjoner, noe som ligger 3,55 mill kroner lavere enn det som er lagt til grunn for budsjetteringen av refusjonen under post 51 i 1997. Årsaken til dette er primært at færre har løst jegeravgiften enn i tidligere i år.
På bakgrunn av ovennevte foreslås det å sette ned inntektsbevilgningen under kap 4427 post 51 med 3,556 mill kroner fra 65,856 mill kroner til 62,3 mill kroner i 1997.
Post 52 Statens fiskefond, refusjoner
Prognosen for inntektene i Statens fiskefond for 1997 viser at fondet ligger an til å få totalt ca. 27 mill kroner i inntekter. Dette er om lag 7 mill. kronermindre enn det som er lagt til grunn for budsjetteringen av refusjonene under post 52 i 1997. Hovedårsaken til inntektssvikten er at ekstrem lav vannføring i vassdragene samt høy temperatur sommeren -97 har ført til at betydelig færre har løst fisketrygdavgift. Størst utslag har det vært for årsavgift for laksefiske.
På bakgrunn av dette foreslås det å sette ned inntektsbevilgningen under kap 4427 post 52 med 7,096 mill kroner fra 33,396 mill kroner til 26 300 mill kroner i 1997.
Post 90 Salg av aksjer (ny)
På bakgrunn av forslaget om å selge 2 aksjer i Oppdal Energiverk AS og 1 aksje i Oppdal Skiheiser, jf omtale under kap 1427 post 11, fremmes det forslag om å inntektsføre 265 000 kroner under ny post 90 under kap 4427.
Kap 1441/4441 Statens forurensningstilsyn
Post 21 Spesielle utgifter
Post 07 Oppdragsinntekter
Kap 1470 Internasjonalt samarbeid, tiltak for luftmiljø og polarforvaltning
Post 70 Tilskudd til AMAP, kan overføres
Statens forurensningstilsyn (SFT) har ført regnskapet for AMAP fram t.o.m. 30.09.97. I denne perioden har det påløpt utgifter i forbindelse med AMAP for til sammen 5,1 mill kroner. Det ble overført 3,096 mill kroner under kap 1441 post 01 fra 1996 knyttet til AMAP. I tillegg er det innbetalt 2,799 mill kroner fra utenlandske bidragsytere i 1997 under kap 4441. Dette innebærer at AMAP har tilgode 0,8 mill kroner.
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 4441 post 07 med 2,8 mill kroner og bevilgningen under kap 1441 post 21 med 2,0 mill kroner og kap 1470 post 70 med 0,8 mill kroner.
Kap 1442 Vannmiljø, avfalls-og spesialavfallstiltak
Post 70 Tilskudd til avfallsminimering mm, kan overføres
Kap 4400 Miljøverndepartementet
Post 90 Innløsing av aksjekapital (ny)
Det statlige heleide selskapet Norsk Spesialavfallslager AS (NOS) ble stiftet 19. februar 1990, og hadde som formål å etablere og drive langtidslager for spesialavfall. Staten v/Miljøverndepartementet er eneaksjonær i selskapet. Det ble besluttet å ikke etablere et slikt lager i Norge, og selskapet er under avvikling. Selskapet har en aksjekapital på 100 000 kroner. I selskapets vedtekter § 9 heter det: «Ved oppløsning av selskapet skal selskapets aktiva benyttes til tiltak vedrørende spesialavfall». Det er derfor i tråd med tidligere vedtak å benytte den frigitte aksjekapitalen til tilskudd til investeringer i Norsk Avfallshandtering AS (NOAH). Vi viser også til omtale i St.prp. nr. 1 (1997-98), s. 150.
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 1442 post 70 med 0,1 mill kroner mot tilsvarende inntekter under en ny opprettet post 90 under kap 4400.
Kap 1449 Refusjonsordninger for spesialavfall
For å stimulere til fjerning av de eldre, mest trafikkfarlige og forurensende bilene, vedtok Stortinget en ordning med en foreløpig forhøyet vrakpant i 1996. Ordningen medførte at det ble innlevert 229 177 bilvrak i 1996. En stor del av disse vrakene ble levert inn de siste månedene i 1996, noe som medførte at en stor andel av vrakpanten knyttet til disse ikke ble utbetalt før i 1997. Det har videre oppstått ettervirkninger i 1997 av rekordinnleveringen i 1996 hvor det viser seg at prognosene for antall bilvrak ved budsjetteringstidspunktet for 1997 er for høye
Post 71 Presse/transportstøtte biloppsamlingssystemet
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 1449 post 71 med 15,1 mill kroner.
Post 73 Driftstilskudd bilvrak
På bakgrunn av ovennevte fremmes det forslag om å sette ned bevilgningen under kap 1449 post 73 med 0,720 mill kroner.
Post 75 Utbetaling av pant for bilvrak,overslagsbevilgning
På bakgrunn av det ovennevte fremmes det forslag om å øke bevilgningen under kap 1449 post 75 med 176,0 mill kroner.
Post 76 Refusjon av smøreoljeavgiften
På bakgrunn av mindre innsamlet mengde refusjonsberettiget spillolje enn forutsatt, fremmes det forslag om å sette ned bevilgningen under kap 1449 post 76 med 3,0 mill kroner.