2 Generelle bemerkninger

Gjeldende skatteavtale er fra 1963, og har i lengre tid vært moden for reforhandling. Et utkast til ny skatteavtale ble parafert i 1988, men Spania ønsket i første omgang ikke å få dette utkastet undertegnet, ettersom man der var i ferd med å gjennomføre en skattereform. Innen denne reformen var gjennomført hadde det gått såpass lang tid at norske myndigheter fant det ønskelig med en fornyet gjennomgang av det paraferte utkast. På anmodning fra norske myndigheter ble det i mai 1996 ført forhandlinger mellom Norge og Spania, og et nytt utkast ble parafert i Madrid den 23. mai 1996. Den norske delegasjonen ble ledet av ekspedisjonssjef Odd Hengsle, Finansdepartementet.

Den nye skatteavtalen bygger i store trekk på det mønster for bilaterale avtaler som er utarbeidet av OECD. En av de viktigste endringer i den nye avtalen, og et avvik fra OECD-modellen, er at den omfatter virksomhet på kontinentalsokkelen. Gjeldende avtale omfatter ikke virksomhet på kontinentalsokkelen og legger således ikke noen begrensning på norsk beskatning der. I den nye avtalen har man fulgt de generelle retningslinjer for Norges nyere skatteavtaler, ved å la kontinentalsokkelen være omfattet av skatteavtalens gyldighetsområde, samtidig som man har en særskilt artikkel om beskatning av virksomhet og arbeid på sokkelen. Bestemmelsen er nærmere omtalt nedenfor.

Avtalen er inngått på engelsk, norsk og spansk. I tilfelle tolkningstvil skal den engelske tekst være avgjørende.