1 Innledning

Proposisjonen gjelder Norges deltakelse i den femte kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbank (AfDB). AfDB er en del av Afrikabankgruppen, og gir lån til afrikanske land med vilkår som er bedre enn det afrikanske land selv ville ha oppnådd på kapitalmarkedet. En økning av AfDBs aksjekapital vil være et viktig signal til kapitalmarkedet om medlemslandenes styrkede oppslutning om AfDB. Dette vil kunne bidra til å sikre banken høyeste kredittverdighetsvurdering, og derved dens muligheter for fortsatt å kunne tilby låntagerlandene gunstige betingelser.

I løpet av de siste tre årene har Afrikabanken vært gjennom en omfattende reformprosess. Den kom som et resultat av press fra ikke-regionale medlemsland og bygget på en generell misnøye med driften av banken og uenighet mellom regionale- og ikke-regionale land om viktige elementer i utlånspolitikken. Kapitaløkningen må sees i sammenheng med reformprosessen, da den innebærer en forbedret balanse mellom de regionale og ikke-regionale medlemslandene, både når det gjelder kapitalstruktur og beslutningsinnflytelse.

Avtalen om AfDBs femte kapitaløkning inneholder følgende hovedelementer: En kapitaløkning på 35 prosent. En ikke-regional andel av bankens aksjekapital på 40 prosent. Hovedregelen for et kvalifisert flertall i styrevedtak fastsettes til 66 2/3 prosent, men med mulighet for et medlemsland å kreve 70 prosent kvalifisert flertall i styrevedtak av betydelig interesse. Dette betyr i praksis at 1 (eventuelt 2) ikke-regionale medlemmer av bankens styre må støtte et forslag for at det kan vedtas.

Totalt beløper kapitaløkningen seg til omlag 52 milliarder kroner, hvorav 3 milliarder kroner skal innbetales over åtte år. Kostnadene for Norge ved å delta i kapitaløkningen utgjør omlag 54 millioner kroner, som skal innbetales over åtte år. I tillegg øker Norges garantikapital i banken fra 1,1 milliarder kroner til omlag 2 milliarder kroner. Tilskudd til AfDB går over kap. 0163, underpost 70.20 Innskudd i Den afrikanske utviklingsbank og fond.