3 Saksbehandlingskapasitet

Antallet ubehandlede asyl – og oppholdssaker øker i 2006. Mange ubehandlede saker medfører mye merarbeid til å svare på henvendelser, og sakene blir ofte mer kompliserte jo lengre tid det tar å behandle dem. Lengre saksbehandlingstid fører til dårligere service overfor søkerne og større utgifter til drift av statlige mottak for asylsøkere.

Anslagene viser at det med vedtatt bevilgning for 2006, vil være ca 4 200 ubehandlede asylsaker og ca 20 000 ubehandlede oppholdssaker ved inngangen til 2007. Økningen tilsvarer henholdsvis ca 40 pst. og ca 100 pst. fra inngangen til 2006. Økningen i antallet ubehandlede saker skyldes flere forhold. En generell uro i organisasjonen rundt granskingen og økt vekt på kvalitetssikring etter granskingen, har ført til lavere produktivitet. Samtidig har det kommet inn flere nye oppholdssaker enn tidligere antatt.

Rapporten fra granskingskommisjonen viser at et for stort press på å få ned saksbehandlingstiden kan svekke kvaliteten på saksbehandlingen. Granskingen har synliggjort et behov for ikke bare å fokusere på effektivitet og produktivitet, men også å sikre at saksbehandlingen har tilstrekkelig kvalitet og at den skjer i overensstemmelse med regelverket og internasjonale konvensjoner. Det er viktig å sikre samsvar mellom politiske mål og prioriteringer og praksis i utlendingssaker. UDI har derfor sett det nødvendig å sette i gang tiltak for å sikre vedtakskvaliteten, herunder også kvalitetstiltak vedrørende praksisutforming og regelverkarbeid og å styrke internkontrollfunksjonen. Bedret kvalitet gir økt tidsbruk per sak og dermed færre fattede vedtak per ressursbruk. Økt kvalitet i saksbehandlingen bidrar dermed til lavere produktivitet i 2006.

For å sikre at kvaliteten i vedtaksproduksjonen blir ivaretatt og for å begrense veksten i antallet ubehandlede saker i 2006, foreslås det å bevilge 9 millioner kroner til økt saksbehandlingskapasitet i UDI i 2006. En styrking av UDIs driftsbudsjett med 9 mill. kroner vil innebære at direktoratet i høst vil kunne redusere antallet ubehandlede saker ved inngangen til 2007 med 500 asylsaker og 3 200 oppholdssaker. Midlene dekker leie av lokaler, utstyrsinvesteringer og lønnsutgifter. Økt saksbehandlingskapasitet i 2006 vil legge forholdene til rette for en mer effektiv utnyttelse av bevilgningene i 2007. Både oppfølgingsprosjektet og kvalitetsløftet videreføres og er tatt hensyn til i forslaget til statsbudsjettet for 2007.

Samlet foreslås det en økt bevilgning i 2006 på 15,4 mill. kroner under kap. 690 Utlendingsdirektoratet til oppfølging av granskingen og til økt saksbehandlingskapasitet i direktoratet.