2 Nærmere om forslaget

Regjeringen foreslo i St.prp. nr. 1 Tillegg nr.1 (2005-2006) Om endring av St.prp. nr. 1 om statsbudsjettet for 2006 kap. 2.4.6, i samsvar med felleserklæringen fra Soria Moria, å gjeninnføre grunnavgiften på engangsemballasje. Forslaget innebar en reversering av Regjeringen Bondevik II sitt forslag om å fjerne den resterende grunnavgiften. Videre foreslo regjeringen en gjeninnføring av grunnavgiften på plastflasker. Det ble lagt til grunn en samlet provenyøkning på om lag 490 mill. kroner bokført på kap. 5559 post 70.

I Budsjett-innst. S. nr. 1 (2005-2006) kap. 4.23.3 slutter Finanskomiteens flertall seg til Regjeringens forslag. Stortinget traff vedtak i samsvar med innstillingen 24. november 2005.

Ved en feil fikk forslaget som ble fremmet i tilleggsproposisjonen en utforming som innebærer at emballasje som inneholder råsaft, saftkonsentrat, juice, nektar, sirup, drikkevarer framstilt av grønnsaker, saft av frukt og bær samt konsentrater av disse, blir fritatt for grunnavgiften fra 1. januar 2006.

Emballasje for de nevnte drikkevarene har ikke tidligere vært fritatt for grunnavgiften, og fritaket som nå følger av vedtaket har ikke vært tilsiktet. Provenytapet av det utilsiktede fritaket vil være betydelig og er anslått til 150-200 mill. kroner påløpt i 2006. Dette bør rettes opp.

Det foreslås at avgiftsvedtaket endres ved at det aktuelle fritaket fjernes. Ordinær avgiftsplikt vil da gjelde den nevnte emballasje.