2 Endringsforslaget
Senteret vil være en videreføring av Likestillingsrådets sekretariat og dets ressurser. Selve Likestillings rådet nedlegges. I tråd med det forslag som ble lagt fram i NOU 1995:15 «Et apparat for likestilling» skal senteret være en pådriver i likestillingsdebatten, være en holdnings- og atferdspåvirker og ha en støtte- og veilederfunksjon i arbeidet for økt likestilling. Senteret skal drive utstrakt informasjonsvirksomhet, og virkemidler vil bl.a. være arrangering av konferanser, debattmøter og seminarer, foredragsvirksomhet, utgivelse av periodisk publikasjon, publisering av ny faktakunnskap og statistikk etc.
Norges forskningsråd planlegger opprettelse av en informasjons- og dokumentasjonstjeneste for kvinne- og kjønnsforskningen i Norge (KILDEN) fra høsten 1997. I rapporten «Om reorganisering av Likestillingsrådet...» ble det foreslått at KILDEN samlokaliseres med det nye kompetansesenteret. Informasjons- og dokumentasjonstjenesten vil bli finansiert av og administrativt underlagt Norges forskningsråd. Forskningsrådet har satt av kr. 700.000 til etablering av tjenesten fra høsten 1997. Departementet ser store fordeler ved en slik samlokalisering, og vil drøfte dette med Norges forskningsråd straks omorganiseringen av Likestillingsrådet er avklart. Samlokaliseringen av kompetansesenteret og informasjons- og dokumentasjonstjenesten vil kunne styrke kompetansegrunnlaget for senterets veilederfunksjon og gi tyngde i den debatt- og holdningsskapende virksomheten. Både kompetansesenteret og informasjons- og dokumentasjonstjenesten forventes å ville få en bredere målgruppe, økt brukervennlighet og bedre ressursdisponering som følge av samlokaliseringen. På sikt kan det være aktuelt å vurdere en integrering av informasjons- og dokumentasjonstjenesten i kompetansesenteret.
Regjeringen tar sikte på å opprette kompetansesenteret fra 1. august 1997. Fra samme tidspunkt nedlegges Likestillingsrådet.
Senteret vil få en stor grad av faglig selvstendighet i forhold til departementet og Regjeringen i sin oppgaveutførelse. Dette er i tråd med Stortingets forutsetninger i forbindelse med behandlingen av St.meld. nr. 70 (1991-92) Likestillingspolitikk for 1990-åra, jf. Innst. S. nr. 148 (1992-93). Likestillingsrådet har i de senere årene hatt inntekter fra prosjektoppdrag, først og fremst fra statsinstitusjoner. Det forventes at det nye kompetansesenteret vil videreføre denne aktiviteten. Disse forholdene forutsetter en viss frihet mht. økonomiforvaltning, ressursdisponering og intern organisering. Dette tilsier unntak fra bruttoprinsippet og det statlige stillingshjemmelsystemet.
Regjeringen foreslår at senteret får følgende fullmakter
det disponerer selv sine inntekter og kommer dermed ikke inn under bruttoprinsippet for budsjettering i statlig virksomhet (unntak fra Bevilgningsreglementets § 4). I dette ligger at senterets bevilgninger gis over post 50 i statsbudsjettet.
det oppretter og inndrar selv de stillingene og tilsetter det personalet som det finner nødvendig for å løse sine oppgaver, og under hensyn til at antall tilsatte og organisering tilpasses de rammevilkår departementet fastsetter (unntak fra Bevilgningsreglementets § 10). Tilsettingsforholdene vil bli regulert av lov om statens tjenestemenn med forskrifter.
Bevilgningene til senteret vil bli gitt over Barne- og familiedepartementets budsjett. Budsjett og regnskap skal følge statsregnskapets budsjettår. Regnskapet skal revideres av Riksrevisjonen. Regnskap og årsmelding skal sendes Barne- og familiedepartementet.
Bevilgningene til Likestillingsrådet blir i dag gitt over kap. 0849, post 01 og 11 i Barne- og familiedepartementets budsjett. For 1997 har Stortinget vedtatt kr. 2 860 000 til Likestillingsrådet.
Forslaget om opprettelsen av kompetansesenteret innebærer at det må opprettes et nytt kapittel under Barne- og familiedepartementet. Likestillingsrådet vil få tildelt 7/12 deler av sin bevilgning (7 mnd.) for 1997. Den resterende delen av bevilgningen (5/12) blir overført til det nye kapitlet.
Med dette vil det samlede statstilskuddet for det nye kompetansesenteret fra 1. august 1997 og ut 1997 være kr. 1 192 000.
Stillingshjemlene for Likestillingsrådet trekkes inn med virkning fra 1. august 1997. Dette gjelder seks faste hjemler.