2 Utbetalinger og retningslinjer

Det foreslås at det kan utbetales inntil 200 000 kroner til hver enkelt pionerdykker etter individuell vurdering. Det er et vilkår for utbetaling at mottakeren er pionerdykker, jf. definisjonen i St.meld. nr. 47 (2002-2003), og er i en prekær og akutt økonomisk situasjon på søknadstidspunktet. Det forutsettes at utbetalingene går til fratrekk i utbetalinger fra kompensasjon/oppreisningsordningen. Tiltakene er ment som hjelp til enkelte av pionerdykkerne, for å hindre uopprettelig skade for disse før utbetalingene av kompensasjon/oppreisning finner sted. Strakshjelp kan ikke utbetales dersom det er åpenbart at vedkommende pionerdykker ikke tilfredstiller vilkårene satt av Stortinget for utbetaling fra kompensasjons-/oppreisningsordningen.

Stiftelsen Kontakttelefonen for pionerdykkere har god kunnskap om hvem som er pionerdykkere, og deres livssituasjon. Stiftelsen har også knyttet til seg relevant kompetanse på gjeldsrådgivning og annen økonomisk rådgivning. Stiftelsen ble i juni 2003, i forbindelse med sin økonomiske rådgivning, bedt om å innstille overfor departementet hvem som kunne få utbetalt inntil 200 000 kroner som et strakstiltak etter den opprinnelige ordningen med strakshjelp. Stiftelsen gis på denne bakgrunn også i oppdrag å innstille overfor departementet på hvem som bør få utbetalt strakshjelp fra den nye ordningen. Innstillingen må følges av dokumentasjon for at vilkårene er oppfylt, og beløpet som det er behov for må presiseres. Departementet forestår utbetalingene til de enkelte pionerdykkerne på grunnlag av, og etter hvert som, stiftelsen innstiller overfor departementet.

Problemene for pionerdykkerne er sammensatte. I forbindelse med eksisterende strakstiltaksordning har stiftelsen også lagt sosialmedisinske kriterier til grunn for fortolkningen av begrepet «prekær og akutt» økonomisk situasjon. Dette er tidligere akseptert av departementet. Dette videreføres for den nye ordningen. Tolkning av hva som er å anse som sosialmedisinske kriterier må imidlertid være snever i den forstand at også en slik situasjon må ha det særpreg at den er «prekær og akutt».