Utenriksdepartementet

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet

Kap 235 Statlige videregående skoler i landbruksfag og naturbruk

Det foreslås at kapitlet slås sammen med kap 232 Statlige skoler med opplæring på videregående nivå. Tilsvarende slås inntektskapittel 3235 sammen med kap 3232.

Kap 232 får etter dette følgende poster:

• 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 60

• 21 Sikkerhetsopplæring for fiskere

• 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

• 60 Tilskudd til fylkeskommuner

• 75 Til disposisjon for departementet

Kap 280 Riksbibliotektjenesten

Det foreslås at kapitlet slås sammen med kap 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler. Det samme gjelder for tilsvarende inntektskapittel. Nåværende post 70 Tilskudd til Biblioteque Nordique under kap 280 foreslås flyttet til nytt kap 74 under kap 281, med samme betegnelse.

Kap 234 Tilskudd til lærebedrifter og lærlinger, post 74 Tilskudd til andre opplæringstiltak

Det foreslås at midlene på posten bevilges over kap 239 Andre formål i videregående opplæring, post 75 Tilskudd.

Kulturdepartementet

Kap 321 Stipend- og garantiinntekter

Regjeringen foreslår at nåværende kap 321 Stipend- og garantiinntekter endrer navn til kap 321 Kunstnerformål fra og med 1999. Det foreslås videre at nåværende kap 322, post 74 Visningvederlag, kap 322, post 76 Utstillingsstipend og kap 326, post 75 Bibliotekvederlag avvikles fra og med 1999 og i stedet budsjetteres under nytt kap 321 Kunstnerformål, ny post 75 Vederlagsordninger.

Det er hensiktsmessig i størst mulig grad å samle alle ordninger som berører kunstnerpolitikk under samme kapittel. Visningsvederlag, utstillingsstipend og bibliotekvederlag er kunstnerpolitiske virkemidler som i dag budsjetteres under andre kapitler.

Kap 322 Billedkunst, kunsthåndverk og design

Regjeringen foreslår at kap 322, post 73 Utstillinger avvikles som egen post fra og med 1999 og at tilskuddene i stedet budsjetteres under post 78 Ymse faste tiltak.

Kap 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål

Regjeringen foreslår at post 73 Noregs Mållag og post 74 Det Norske Samlaget avvikles som egne poster fra og med 1999 og at tilskuddene i stedet budsjetteres under post 78 Ymse faste tiltak.

I St prp nr 1 Tillegg nr 3 (1997-98) ble det opprettet to nye poster under kap 326, post 73 Noregs Mållag og post 74 Det Norske Samlaget. En ny vurdering viser at det ikke er formålstjenlig at disse tilskuddene budsjetteres under egne poster. Det er mest hensiktsmessig at tilskuddene budsjetteres under post 78 Ymse faste tiltak, som ble opprettet i statsbudsjettet for 1998, jf St prp nr 1 (1997-98).

Kap 334 Film- og medieformål

Regjeringen foreslår at nåværende post 71 Produksjonstilskudd og billettstøtte til norske spillefilmer endrer navn til post 71 Filmproduksjon m.m. Videre foreslås det at alle tilskuddene til filmproduksjon, med unntak av tilskuddet til Audiovisuelt produksjonsfond, samles under ny post 71 Filmproduksjon m.m.

Tilskuddene til filmproduksjon er i dag fordelt på flere poster under kap 334 Film- og medieformål, bl a post 71 Produksjonstilskudd og billettstøtte til norske spillefilmer og post 74 Kortfilmproduksjon m.m. Dette er en uheldig situasjon og oppsplittingen vanskeliggjør en bedre helhetlig styring av de samlede midlene til filmproduksjon.

Tilskuddet til Audiovisuelt produksjonsfond må beholdes på egen post av hensyn til TV 2s bidrag til finansieringen av fondet, samt at fondet også yter tilskudd til nærkringkastingsformål.

Forslaget innebærer at den delen av bevilgningen under post 74 Kortfilmproduksjon m.m., som i dag går til kortfilm- og novellefilmproduksjon, samt manuskriptstøtte, flyttes til ny post 71 Filmproduksjon m.m. De øvrige tilskuddene under post 74 (tilskudd til import, restaurering av film, samt ulike andre tiltak) flyttes til post 78 Ymse faste tiltak, som ble opprettet i statsbudsjettet for 1998, jf St prp nr 1 (1997-98).

Kap 341 Idrettsformål

Regjeringen foreslår at post 70 Norges Idrettsforbund avvikles fra og med 1999 og at tilskuddet under denne posten i stedet føres opp under post 71 Idrettsstipend.

Administrasjonstilskuddet til Norges Idrettsforbund (NIF) budsjetteres i dag under kap 341 Idrettsformål, post 70 Norges Idrettsforbund. Det er ikke lenger en hensiktsmessig ordning at det skal bevilges et eget administrasjonstilskudd til NIF over statsbudsjettet. Midlene bør i stedet bevilges til NIF til idrettsstipend.

Justis- og politidepartementet

Kap 401 Deltakelse i internasjonale organisasjoner

Kap 401 foreslås innlemmet i kap 400 Justisdepartementet. Kap 401, post 01 Driftsutgifter, som dekker Justisdepartementets reisevirksomhet i forbindelse med deltakelse i en rekke internasjonale organisasjoner, foreslås innlemmet i kap 400 Justisdepartementet, post 01 Driftsutgifter. Kap 401, post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner, foreslås flyttet til ny post 71 Tilskudd til internasjonale organisasjoner under kap 400 Justisdepartementet.

Kap 444/3444 Politiets materielltjeneste

Kap 444 foreslås innlemmet i kap 440 Politi- og lensmannsetaten, og inntektskapittel 3444 foreslås innlemmet i inntektskapittel 3440. Justisdepartementet vil komme tilbake til nye postspesifikasjoner under kap 440 og 3440 i budsjettproposisjonen for 1999.

Sosial- og helsedepartementet

Kap 610 Rusmiddeldirektoratet

Det foreslås at post 71 Tilskudd til forskning, post 72 Tilskudd til norsk senter for rusfri miljøutvikling og post 74 Tilskudd til alkoholfrie overnattingssteder slås sammen med post 70 Tilskudd til avholdsorganisasjoner mm.

Kap 651 Forsøksvirksomhet, opplysningsvirksomhet mv i sosialsektoren

Kap 651 post 21 Spesielle driftsutgifter er eneste kapittel og post under programområde 09.50 Sosialtjenesten. Denne posten foreslås innarbeidet under kap 614 post 21 Spesielle driftsugifter. Det foreslås videre at programkategori 09.10 får ny betegnelse «Rusmiddelmisbruk, rehabilitering, sosialtjenesten m.m.»

Kap 670 Tiltak for eldre

Det foreslås at post 71 Tilskudd til Senter for seniorplanlegging innarbeides i post 70 Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.

Kap 717 Til gjennomføring av lov om svangerskapsavbrudd

Postene 01 Driftsutgifter, 70 Tilskudd til opplysningstiltak, forebyggelse av uønskede svangerskap mv og 71 Stiftelsen AAN - Alternativ til abort i Norge flyttes til kap 719 som endrer navn fra Andre forebyggende tiltak til Abortforebyggende og andre forebyggende tiltak mv.

Kap 719 Andre forebyggende tiltak

Kap 719 Andre forebyggende tiltak endrer navn til Abortforebyggende og andre forebyggende tiltak mv.

Kap 751 Apotekvesenet

Postene 71 Stipendier, 72 Tilskudd til fraktrefusjon av legemidler, 73 Tilskudd til Institutt for farmakoterapi og 74 Tilskudd til regionale legemiddelsentra legges under post 70 som får nytt navn: Tilskudd til apotek mv.

Kap 2600 Trygdeetaten

Kap 2601 Hjelpemiddelsentralene

Kap 2604 Refusjon for administrasjonsutgifter

Bevilgningene under ovennevnte tre kapitler tildeles Rikstrygdeverket som tildeler midlene videre til underliggende virksomheter som trygdekontorer, fylkestrygdekontorer og hjelpemiddelsentraler. Det blir ingen endring om kapitlene slås sammen. Det foreslås at kap 2601 Hjelpemiddelsentralene og kap 2604 Refusjon for administrasjonsutgifter slås sammen med kap 2600 Trygdeetaten.

Kap 2663 Medisinsk rehabilitering mv

Det foreslås opprettet en ny post 74 Tilskudd til biler og tilpasninger av biler. Utgiftene under nåværende post 77 Attføringshjelp, lån til bil, bilutstyr mv og post 78 Bil til bedring av funksjonsevnen utgår fra 1999 og innarbeides under den nye post 74.

Kap 2680 Ytelser til gjenlevende ektefelle

Kap 2681 Ytelser til tidligere familiepleiere

Kap 2682 Barnepensjoner

Bevilgningene under alle tre kapitlene gjelder ytelser til etterlatte. Under de to sistnevnte kapitler bevilges det relativt små beløp. Det foreslås derfor at kapitlene slås sammen til et nytt kap 2680 Etterlattepensjoner m.m. Post 70 under de to sistnevnte kapitlene foreslås slått sammen med post 70 Grunnpensjon under kap 2680. Tilsvarende foreslås post 71 Særtillegg under kap 2681 slått sammen med post 72 Særtillegg under kap 2680. Post 73 Utdanningsstønad under kap 2681 foreslås slått sammen med post 74 Utdanningsstønad under kap 2680.

Kap 2680 Etterlattepensjoner m.m. får derved følgende poster:

• Grunnpensjon

• Tilleggspensjon

• Særtillegg

• Utdanningsstønad

• Stønad til barnetilsyn

Post 76 Nedkomststønad under nåværende kap 2680 avvikles i løpet av 1998.

Kap 2683 Stønad til enslig mor eller far

Kap 2685 Forskuttering av underholdsbidrag

Post 74 Nedkomststønad under kap 2683 avvikles siden de siste utbetalinger kommer i 1998.

Bevilgningene under kap 2685 er i likhet med bevilgningene under kap 2683 ytelser til enslige forsørgere. Bevilgningene under kap 2685 foreslås derfor innarbeidet under kap 2683. Det foreslås at post 70 Forskudd innarbeides som ny post 76 Forskuttering av underholdsbidrag under kap 2683.

Samferdselsdepartementet

Kap 1301 Forskning og utvikling mv

Postene 51 Transportforskning og 52 Telekommunikasjonsforskning foreslås slått sammen under ny post 50 Samferdselsforskning. Forslaget vil medvirke til en mer fleksibel utnyttelse av den samlede bevilgningen til forskning og utvikling.

Kap 1321 Spesielt vedlikehold

Kap 1321, som har sammenheng med avviklingen av telerestriksjonene i 1995, foreslås integrert i kap 1320 Statens vegvesen.

Miljøverndepartementet

Kap 1422 Naturvern og kulturminnevern

Kap 1463 Regional og lokal planlegging

Det foreslås at kap 1422 post 70 og kap 1463 post 74 slås sammen til en post under kap 1463 post 74 Lokal Agenda 21, tilskudd til tiltak i organisasjoners regi, da midlene under disse budsjettpostene er tilskuddsmidler til lokale tiltak (Lokal Agenda 21).

Kap 1427 Direktoratet for naturforvaltning

Det foreslås at at kap 1427 post 21 avvikles og midlene overføres kap 1427 post 01.

Under kap 1427 post 21 Spesielle driftsutgifter føres utgifter til den obligatoriske jegerprøven for førstegangsjegere der de tilsvarende inntektene er budsjettert under kap 4427 post 54 Gebyrer. Det er ikke behov for å opprettholde en egen budsjettpost til dette formålet. Da utgiftskapitlet korresponderer med inntektskapitlet vil eventuelle mindreinntekter under kap 4427 post 54 medføre mindreutgifter under kap 1427 post 01.

Kap 1441 Statens forurensningstilsyn

Kap 1449 Refusjonsordninger for spesialavfall - bilvrak og spillolje

Det foreslås at kap 1441 post 21 avvikles og midlene overføres kap 1441 post 01.

Under kap 1441 post 21 Spesielle driftsutgifter føres oppdragsutgifter som er knyttet til samarbeidsprosjekter med NORAD, bl a institusjonsbygging i samarbeidsland der de tilsvarende inntektene er budsjettert under kap 4441 post 07. Det er ikke behov for å opprettholde en egen budsjettpost til dette formålet.

Videre foreslås det at kap 1449 Refusjonsordninger for spesialavfall - bilvrak og spillolje i sin helhet avvikles og legges inn under kap 1441 Statens Forurensningstilsyn, da det ikke er behov for å opprettholde et eget kapittel for bilvrakssystemet da begge budsjettkapitler er underlagt SFT.

Finans- og tolldepartementet

Kap 1616 Andre utgifter til skatte- og avgiftsinnkreving

Bevilgningene på kap 1616 foreslås fordelt på kap 1610 Toll- og avgiftsdirektoratet - Toll og avgiftsetaten og kap 1618 Skattedirektoratet - skatteetaten.

Kapittel 1616 består av postene 01 og 21. Post 01 består av typiske driftsbevilgninger (støtte til kemnerne i Oslo og Stavanger, midler til skattebetalingsordningen) som i sin helhet foreslås overføres til kap 1618, post 01.

Post 21 er en overslagsbevilgning som dekker Skattedirektoratets og Toll- og avgiftsdirektoratets utgifter til innkreving av skatter og avgifter. Bevilgningen foreslås overført til kap 1610 og 1618, ved at det opprettes en ny post 21 med stikkordet « overslagsbevilgning» under hvert av kapitlene.

Kap 1650 Innenlandsk statsgjeld, renter m m

Kap 1660 Utenlandsk statsgjeld, renter m m

Kapitlene 1650 og 1660 foreslås slått sammen, og innebærer at renteforpliktelsene på statsgjelden samles på ett kapittel. Utenlandsk og innenlandsk tilhørighet spesifiseres på postnivå. Forslaget gir samme detaljeringsgrad som dagens struktur, men presentasjonen gjøres enklere og mer oversiktlig.

Forslaget vil gi følgende struktur:

Kap 1650 Statsgjeld, renter m.m.

Post 01 Driftsutgifter

Post 88 Renter på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

Post 89 Renter på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

Kap 1651 Innenlandsk statsgjeld

Kap 1652 Avdrag og innløsning av statens grunnkjøpsobligasjoner

Kap 1661 Utenlandsk statsgjeld

Kapitlene 1651, 1652 og 1661 foreslås slått sammen. Som en konsekvens av at renter på statsgjelden er foreslått samlet under ett kapittel (jf ovenfor), følger det at avdrag på statsgjelden også foreslås samlet under ett kapittel. Utenlandsk og innenlandsk tilhørighet spesifiseres på postnivå. Forslaget gir samme detaljeringsgrad som dagens struktur, men presentasjonen gjøres enklere og mer oversiktlig.

Forslaget vil gi følgende struktur:

Kap 1651 Statsgjeld og statens grunnkjøpsobligasjoner, avdrag og innløsning

Post 90 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

Post 91 Avdrag og innløsning av statens grunnkjøpsobligasjoner, overslagsbevilgning

Post 92 Avdrag på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning

De to ovennevnte forslagene vil også innebære at programkategori 24.20 Utenlandsk statsgjeld nedlegges, og at programkategori 24.10 bytter navn fra Innenlandsk statsgjeld til Statsgjeld.

Kap 5501 Skatter på inntekt og formue

Det tilrås at post 70, ordinær statsskatt, slås sammen med post 71, toppskatt, til en ny post 70 som benevnes toppskatt mv.

Fra 1998 vil skillet mellom ordinær statsskatt og toppskatt ikke lenger framgå av skatteregnskapet, som er et bakenforliggende datagrunnlag for de nevnte postene på statsbudsjettet. Postene foreslås derfor slått sammen. Det kan også tilføyes at benevnelsen «ordinær statsskatt» ikke har vært en dekkende betegnelse de siste årene, fordi det i den aktuelle posten i realiteten inngår ymse ulike skattearter, mens ordinær statsskatt ble opphevet i forbindelse med skattereformen.

Forsvarsdepartementet

Kap 1713 Støtte til forsvarsopplysning og -oppbyggende arbeid

Kap 1713 foreslås innlemmet i kap 1719 Fellesutgifter under Forsvarsdepartementet, ved at kap 1713, post 71 Overføringer til andre, flyttes til kap 1719 som ny post 71 på dette kapitlet.

Kap 1715 Statens kantiner SF

Kap 1715 foreslås innlemmet i kap 1710, som gis nytt kapittelnavn «Sivile etater under Forsvarsdepartementet». De to postene 76 og 77 under kap 1715 blir altså nye poster under kap 1710.

Kap 1761 / 4761 Forsvarets relokalisering Gardermoen

Kap 1761, med to poster, post 01 Driftsutgifter og post 47 Nybygg og nyanlegg, foreslås innlemmet i kap 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, som har to poster med tilsvarende postnummer og betegnelse. Inntektskapittel 4761, post 47 Salg av eiendom, foreslås innlemmet i kap 4760, post 47 Salg av eiendom.

Kap 1793 / 4793 Voksenopplæringen

Kap 1793, med en post, post 01 Driftsutgifter, foreslås innlemmet i kap 1725, post 01. Inntektskapittel 4793, post 01 Driftsinntekter, foreslås innlemmet i kap 4725, post 01.

Kap 1798 Forsvarets ressursorganisasjon

Kap 1798, med en post, post 01 Driftsutgifter, foreslås innlemmet i kap 1725, post 01.

Olje- og energidepartementet

Kap 4860 Statnett SF og kap 4861 Statkraft SF

Det foreslås at kap 4861 innlemmes i kap 4860. Bakgrunnen er ønsket om en forenkling av kapittel- og poststrukturen. Ny struktur for kap 4860 blir som følgende:

Kap 5655 Aksjer i Den norske stats oljeselskap a.s

Det foreslås at kap 5655 Aksjer i Den norske stats oljeselskap a.s renummereres til kap 5685. Bakgrunnen er at kap 5655 inngår i Olje- og energidepartementets programkategori 18.70, mens kap 5680 Innskuddskapitalen i Statnett SF inngår i programkategori 18.60. Ovennevte endringsforslag vil plassere disse kapitlene i logisk rekkefølge i forhold til programkategoriene.