6 Samferdselsdepartementets vurdering og anbefaling

Samferdselsdepartementet legger vekt på at utbygging av Ev 18 i Kristiansand har god lønnsomhet, og vil gi store forbedringer i framkommelighet, standard, miljø og trafikksikkerhet langs strekningen. Dette gjør det spesielt ønskelig med en rask utbygging av prosjektet. Departementet vil videre peke på den regionale betydningen en slik utbygging har. Kristiansand er en av våre viktigste havner, og et knutepunkt i forhold til trafikk videre ned til kontinentet. Ny Ev 18 vil ha betydning for det regionale næringslivets konkurranseevne.

Samferdselsdepartementet understreker i NVVP 1998-2007 at det er viktig å unngå kostnadsoverskridelser, og at prosjekter som hovedregel ikke skal tas opp til bevilgning før det foreligger godkjent reguleringsplan. Allerede i St.meld. nr. 46 for 1990-91 ble det framholdt at bompengeprosjekter om mulig bør være så gjennomarbeidet at overslaget for anleggskostnadene er på reguleringsplannivå med usikkerhet +/- 10 pst.

Som omtalt i pkt. 2 foreligger det ikke godkjent reguleringsplan for Ev 18 i Kristiansand. Det er derfor mulig at endelig kostnadsoverslag kan komme til å øke utover 760 mill. kr. Departementet vil om nødvendig komme tilbake til Stortinget dersom det nåværende kostnadsoverslag blir endret når vedtatt reguleringsplan foreligger.

Samferdselsdepartementet forutsetter at det blir inngått avtale mellom Vegdirektoratet og Kristiansand Bompengeselskap A/S basert på standardavtalens krav også mht. dekning av kostnader. Kostnadene i den endelige vedtatte reguleringsplanen forutsettes lagt til grunn i avtalen. Blir avtale inngått før endelig reguleringsplan foreligger, må den revideres i lys av reguleringsplanens kostnadsoverslag.

Samferdselsdepartementet mener at utbygging av et sammenhengende gang- og sykkelvegnett er viktig. Når det foreligger planer og kostnadsoverslag, bør det vurderes om bompengerammen kan økes med 50 mill. kr til gang- og sykkelvegnett ut over det som inngår i utbyggingen av Ev 18. Inkludert statlige ekstra bevilgninger regner departementet derfor foreløpig med en ramme på inntil 100 mill. kr til dette nettet. Utbygging og finansiering må vurderes nærmere i handlingsprogrammet i NVVP og i de årlige budsjetter.

Takstsystemet er bl.a. basert på årskort. I St.meld. nr. 46 (1990-91) ble rabattordninger basert på klippekortsystemet, dvs. betaling pr. passering framholdt som et viktig prinsipp. Til forskjell fra periodekort med rett til et ubegrenset antall turer, vil en ordning med betaling pr. tur gi incitamenter til redusert og miljøvennlig bilbruk. I bompengeproposisjonen om Varoddbrua mente departementet likevel at periodekort kunne legges til grunn i dette tilfellet.